Эволюция концепций становления и развития местного самоуправления
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время для многих граждан Российской Федерации местное самоуправле-ние стало обыденностью и устоявшимся явлением. Однако стоит отметить, что, например, сорок лет назад в РСФСР и СССР такого политико-правового института, как местное самоуправление, вовсе не существовало.
Одной из самых значимых реформ конца 1990-х-2000-х стала административно-право-вая реформа, а реформа местного самоуправления была одной из ее составляющих. Конституцией РФ 1993г. было гарантированно местное самоуправление на всей террито-рии Российской Федерации. Это позволило решить многие проблемы территориального управления и социально-экономическо-го развития городов и других территориальных единиц, путем коллективного выраже-ния воли населения. Законодательство, которое было создано на основе норм конститу-ции РФ о местном самоуправлении, подразумевает надежные правовые гарантии это-го института. Нельзя не отметить, что местное самоуправление стало неотъемлемым атрибутом демократии современной России.
План
1. Введение.
2. Сущность местного самоуправления и его теорий.
2.1 Понятие местного самоуправления.
2.2 Понятие и предпосылки развития теорий местного самоуправления
3. Теории местного самоуправления.
3.1 Общественная теория местного самоуправления.
3.2 Государственная теория местного самоуправления.
3.3 Дуалистическая теория местного самоуправления.
4. Местное самоуправление в современной России.
5. Заключение.
6. Список литературы.
БИБЛИОГРАФИЧЕ-СКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты и иные официальные документы
1. Федеральный закон № 184-ФЗ от 06.10.1999 г. (ред. от 28.06.2014) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 1999, 19 октября; 2014. 3 июля.
2. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (ред. от 23.06.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003, 8 октября; (www.pravo.gov.ru) 24.06.2014 г.
Монографии, сборники научных статей, учебники и учебные пособия
1. Авакь-ян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л., Сивицкий В.А., Тимофеев Н.С. Муниципальное право России: Учебник. Проспект, 2009
2. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учеб-ный курс: в 2 т. М., 2011[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vgmu.hse.ru/2011--1/29304511.html
3. Глу-хов А.В. Местное самоуправление и его становление в России. Саранск, 1999
4. Мест-ное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирова-ния: учеб. пособие / под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М., 1998.
5. Пе-шин Н.А. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-право-вой модели. М., 2007 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.dissercat.com/content/gosudarstvennaya-vlast-i-mestnoe-samoupravlenie-v-rossii-problemy-razvitiya-konstitutsionno-
6. Саломат-кин А.А. Территориальные основы местного самоуправления. Челябинск, 1996.
7. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., 2010.
Авторефераты, диссертации, статьи
1. Бойко Н.А. Местное самоуправление в России во второй половине XIX – начале XX века (историко–право-вое исследование): дисс. … канд. юрид. наук / Н.А. Бойко; М., 2006 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dslib.net/teoria-prava/mestnoe-samoupravlenie-v-rossii-vo-vtoroj-polovine-xix-nachale-xx-veka.html
2. Белорамен-ский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления / В.В. Белораменский // Правоведение. – 1993. – № 5 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/mu/stat_rab/books/mpsf/15.htm
3. Василь-ев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2004. – № 1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/4093888/
4. Мест-ное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Аналитический обзор департамента законодательной и правовой работы Центра аналитических исследований Конгресса муниципальных образова-ний Российской Федерации // Муниципалитет (спецвыпуск). М., 2003 [Электрон-ный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-v-sovremennoy-rossii-problemy-i-perspektivy
5. Ткачев А. «Местное самоуправление – это управление своей судьбой» / А. Ткачев // Кубань сегодня. – 2005. – 12 апреля [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://kubsau.ru/upload/iblock/715/715042f40a1089df1f49f27a1f295a50.pdf
Ресурсы интернета
1. Сер-вер органов государственной власти Российской Федерации [Электронный ресурс]
http://www.gov.ru/
Дуализм местного самоуправления проявляется в том, что оно не создается государством, но признается и гарантируется государством. С этой стороны дуализм рассматривается как естественное и неотъемлемое право населения.
Создание муниципалитетов, а также определение вопросов местного значения и полномочий местных органов власти, с другой стороны, исходят от государства и, следовательно, подлежат его контролю.
Исходя из вышесказанного, дуализм нельзя рассматривать как самостоя-тельную теорию, а как дальнейшее развитие теории государства. Это связано с тем, что государственная политика задает концепцию развития местного само-управления, а также пределы возможностей местного самоуправления. Поэтому конкретные характеристики местного самоуправления не определены, а реализация местного самоуправления основывается на воле государства.