Ответственность за вред причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда
Введение
Конституция Российской Федерации ставит человека, его права и свободы как высшую ценность и обязанность государства признавать и защищать эти права. Важнейшей задачей правового государствавсегда оставалось обеспечение справедливого и быстрого восстановления нарушенного права, возмещение причиненного вреда. Российская Федерация, провозгласившая себя в ст. 1 Конституции РФ правовым государством, должна соответствовать этим критериям. Проблема гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, является в настоящее время одной из наиболее актуальных и связана с ростом правонарушений против личности. В процессе реализации своих прав и свобод, граждане и юридические лица нередко встречаются с проявлениями произвола и беззакония со стороны органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Известно, что конституционной основой деятельности указанных правоохранительных органов является строгое и неукоснительное соблюдение законности, поэтому в их деятельности должны быть исключены случаи незаконного привлечения к уголовной ответственности, осуждения невиновных и так далее. «Если наступившие отрицательные последствия явились следствием государственно-публичной деятельности уполномоченных на то органов и должностных лиц (органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда), само государство должно выступать гарантом восстановления нарушенных прав и возместить причиненный ущерб».
Содержание
Введение 3
1. Общая характеристика института возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суда. 5
1.1 История развития института ответственности за вред, причиненный актами власти. 5
1.2 Характеристика условий, являющихся основанием для привлечения к ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суда. 9
2. Современные проблемы правового регулирования порядка возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суда 15
2.1 Возмещение (компенсация) вреда, причиненного незаконными действиями органов предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суда. 15
2.2 Проблемы применения положений об ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суда. 22
Заключение. 26
Список литературы. 31
Список литературы.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета № 4831 от 21.01.2009г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30.11.1994г. № 51-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009г., № 13.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26.01.1996г. № 14-Ф. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009г., № 15.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. Федеральный закон от 26.11.2001г. № 146-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008г., № 27.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30.12.2001г. № 195-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009г., № 7.
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. № 174-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009г., № 11.
7. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008г., № 52.
8. Закон Российской Федерации "О милиции" от 18.04.1991г., № 1026-1. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008г., № 52.
9. Положение «О порядке возмещения ущерба, причинённого гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда», утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.1981г. «О возмещении ущерба, причинённого гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» (с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 05.04.2004 г).
10. Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Утверждена Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР и Министерством Финансов СССР по согласованию с Верховным Судом СССР, Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР от 02.03.1982г. (с изменениями на 13 марта 2008 года).
11. Алмазова Т.А. Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. М., 2008. – 344с.
12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. - 6-е изд. изм. и доп. М.: "Норма", 2007. – 459с.
14. Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. М.: ООО "Новая правовая культура", 2007. – 417с.
15. Диков А.В. Обязательства по возмещению вреда, причиненного органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. // Журнал "Черные дыры в российском законодательстве". 2006. №1. – 156с.
16. Клочков А.В. Компенсация морального вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов // Современное право. 2007. №11. – 345с.
17. Маковский А.Л. Гражданская ответственность государства за акты власти. М., 2006. – 607с.
18. Пантелеева А.А. Основания ответственности за вред, причиненный незаконными действиями подразделений дознания и предварительного следствия горрайорганов внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2007. №7. – 98с.
19. Сидоров А.С. Некоторые проблемы юридической ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Проблемы юридической ответственности: история и современность. 2006. №6. – 367с.
20. Чернов В.М. Возмещение вреда, причиненного юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) правоохранительных органов // Цивилистические исследования. Сборник научных трудов памяти профессора И.Н. Федорова. 2004. Вып.1. – 470с.
21. Обзор практики рассмотрения судами Московской области споров о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. М., 2007.
Органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда привлекаются к гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности в полном объеме независимо от вины должностных лиц (ст. 1070 ГК РФ). Материальным основанием наступления ответственности государства являются противоправные действия (решения) или бездействие органов власти (должностных лиц) при осуществлении ими своих задач и функций, приведшие к причинению вреда, материального и (или) нематериального. Что же касается общих условий гражданско-правовой ответственности Российской Федерации, то к ним относятся противоправность действия (бездействия), наличие вреда, причинная связь между причиненным вредом и противоправным поведением и, наконец, вина причинителя вреда.