Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: понятие и общая характеристика
ВВЕДЕНИЕ
Становление гражданского общества, формирование правового государства и укрепление национального согласия в Российской Федерации невозможны без постоянного совершенствования и развития законодательства.
Сегодня, как никогда, Россия нуждается в качественном законодательстве, а правоприменение – в предсказуемости, стабильности и правовом единообразии, обеспечивающем необходимое качество жизни граждан.
Право выступает неотъемлемой частью жизнедеятельности общества и государства, поскольку управляет общественными взаимоотношениями, поддерживает порядок внутри и за государственными границами, стимулирует прогресс, противостоит развитию отрицательных социальных явлений, включая коррупцию.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
1 Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов: понятие,
сущность, правовое регулирование………………………………………….10
1.1 Понятие, цели, задачи, основные принципы, отличительные
особенности, роль и значение антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов……………………………………………..10
1.2 Предмет, объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов…………………………………………….18
1.3 Современное антикоррупционное законодательство как основа
антикоррупционного анализа и оценки правовых актов………………...26
2 Правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов………………………………………………..35
2.1 Содержание, сущность и значение методики проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов………35
2.2 Общие правила оформления результатов антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов……………………………….44
2.3 Заключение как итоговый документ проведения
антикоррупционной экспертизы………………………………………….47
3 Состояние и перспективы развития антикоррупционной экспертизы
как инструмента противодействия коррупции……………………………..55
3.1 Место антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
в антикоррупционной политике Российского государства…………...55
3.2 Проблемы и перспективы развития института антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов………………………………64
Заключение……………………………………………………………………….79
Список использованных источников…………………………………………...82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации 1993 г. М., 2022.
2 Межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией, принятая Организацией американских государств 29 марта 1996 года // СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
3 Конвенция о борьбе с коррупцией, затрагивающая должностных лиц Европейских сообществ или должностных лиц государств – членов Европейского союза, принятой Советом Европейского союза 26 мая 1997 года // СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.4 Конвенция о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц в международных коммерческих сделках, принятая Организацией экономического сотрудничества и развития 21 ноября 1997 года // СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
5 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию, принятая Комитетом министров Совета Европы 27 января 1999 года// СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
6 Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, принятая Комитетом министров Совета Европы 4 ноября 1999 года// СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
7 Конвенция Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней, принятая главами государств и правительств Африканского союза 12 июля 2003 года// СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
8 О противодействии коррупции (ред. от 31.07.2020): Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
9 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 11.10.2018): Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
10 О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон // СПС "КонсультантПлюс". http://www.consultant.ru.
11 О внесении изменений в Федеральный закон О прокуратуре Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и про
Рекомендуется одновременно оценить соответствие актов и их проектов федеральному законодательству и Конституции РФ.Совершенствование нормативных правовых актов и их проектов путем устранения норм, содержащих в себе коррупционные предпосылки, является основной задачей проводимых антикоррупционных экспертиз.Антикоррупционную экспертизу законодательных документов, особенно на стадии разработки, можно рассматривать как первичную превентивную меру противодействия коррупции.На сегодняшний день в России для определения нормативных правовых актов и их проектов на предмет их коррупциогенности созданы все необходимые правовые, организационные, управленческие и экономические предпосылки