Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
Введение
Мировая история насчитывает немало глобальных перемен как в области непосредственно окружающей среды, например, Ледниковый период, так и в про-цессе научно-технического прогресса. Наряду с великими открытиями самых та-лантливых и одаренных людей, неизбежны были и ошибки, допущенные в плане реализации той или иной сферы деятельности. Такими ошибками являлись радиационные и техногенные катастрофы, повлекшие за собой огромный урон жизнедеятельности человека. Миллионы людей оказались в бессильной борьбе не только за свое здоровье, но и за здоровье своего будущего поколения. Категория таких граждан, как в других странах, так и у нас в России, нуждается в особой государственной поддержке. В таких случаях государство должно обеспечить социальную защиту таких граждан, являющуюся приоритетной в ряде других социальных программ.
Программа государственной социальной защиты включает всебя совокупность нормативных правовых актов, содержащих специальные нормы права, в которых оговариваются отношения между государством и физическим лицом, нуждающимся в социальной защите. Другими словами, государство обеспечить граждан, пострадавших в результате каких-либо катастроф, достойным уровнем жизнедеятельности. Множество людей в нашей стране обладают низким уровнем дохода, не позволяющим им самим обеспечить себе соответствующие условия для жизни. К таким гражданам государство применяет дополнительные меры, особенно если это люди, пострадавшие вследствие радиационных излучений. Данная тема является актуальной, поскольку особенно незащищенными слоями данной категории граждан являются лица, достигшие пенсионного возраста и государство обязано предоставить достойную социальную выплату этим людям, так как обязано возместить тот ущерб их здоровью, который они получили в результате каких-либо аварий с радиационными отходами.
Содержание
Введение 3
1. Основания для назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. 5
1.1 Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций применительно к социальному обеспечению 5
1.2 Правовые отношения по социальному обеспечению в связи с радиационными и техногенными катастрофами 8
1.3 Условия назначения пенсии по старости пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф 12
2. Порядок назначения пенсий гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф 18
2.1 Критерии отнесения к субъектам пенсионного обеспечения 18
2.2 Виды пенсий, назначаемых пострадавшим в результате радиационных и техно-генных катастроф 24
2.3 Порядок назначения пенсии по старости пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф 28
Заключение 30
Список использованной литературы
1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федера-ции, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одоб-ренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.11.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.12.2018) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
3. Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся ра-диационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 19.08.1995 N 149-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
4. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. от 1июля 2011 г.) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
6. Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 10.01.2002 N 2-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
7. Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» от 04.06.2011 г. № 126-ФЗ // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
8. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, (в ред. от 03.12.2011 г.) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
9. Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (с изм. от ноября 2011 г). // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
10. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями на 20 декабря 2019 года) // Справочно-поисковая система Консультант Плюс, 2022 г.
12. Словарь русского языка: в 4 т. − 3-е изд. − Москва: Рус. Яз. , 1985−1988. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://biblioclub.ru/
13. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб.пособие / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева.- М.: КноРус, 2008.- 528 с.
14. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.- М.: ВолтерсКлувер, 2008.- 608 с.
15. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Россий-ской Федерации. – М, норма, 2007. – с. 318.
16. Колябин А.Ю. Проблема увеличения взносов в Пенсионный фонд РФ и ее возможное решение / А.Ю. Колябин // Соц. и пенс. право. - 2011. - № 3. – с. 17.
17. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / [под ред. М.Ю. Зурабова].- М.: Норма, 2007.- 944 с.- (Пенсионный фонд РФ).
18. Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/
19. Пенсионный фонд Российской федерации. Режим доступа: https://pfr.gov.ru/
20. Медведева Е.В. Социальная защита лиц, пострадавших от радиацион-ных и (или) техногенных катастроф в РФ: правовые вопросы: автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2013. С. 34. // Авторефераты диссертации по юридиче-ским наукам. Сайт «Правовые технологии». Режим доступа: http://www.lawtech.ru/document/2013avtoref1292
Законом также предоставлено право членам семьи, потерявшим кормильца в результате радиационной и техногенной катастрофы, получать две пенсии, которые могут состоять из пенсии по случаю потери кормильца и трудовой пенсии по старости либо из пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии. Пенсии по случаю потери кормильца, назначенные членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавлива-ются Правительством Российской Федерации.
Отдельным категориям граждан, в частности «чернобыльцам», наряду с пен-сией по инвалидности может быть установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен льгот («монетизация» льгот):
- обеспечение бесплатными лекарствами и санаторно-курортным лечением по программе индивидуальной реабилитации;
- оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения;
- право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.