Государственные внебюджетные социальные фонды их задачи и функции
Введение
Процесс перехода к рыночной экономике напрямую связан с формированием принципиально новой финансовой системы, особой составляющей которой выступают внебюджетные фонды государства.
Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. В Российской Федерации существуют три государственных социальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации.
Содержание
Введение3
1. Сущность и значение государственных внебюджетных фондов6
1.1 Социально–экономическая сущность государственных внебюджетных фондов6
1.2 Виды внебюджетных фондов, их классификация, источники формирования и задачи12
2. Роль фонда социального страхования в решении социальных задач22
2.1 Место и роль социального страхования в системе социальной защиты населения22
2.2 Состав и структура доходов и расходов Фонда социального страхования РФ (ФСС)29
2.3 Проблемы и состояние социального страхования в России38
Заключение53
Библиографический список57
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации : принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июл. 2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
Комментарий к Бюджетному кодексу РФ/ М.В. Романовский и др.; под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской, М.: Юрайт – М, 2007.
Федеральный закон №182 – ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. от 23.11 2007 и от 28.02.2008 г. г)
Федеральный закон № 183 – ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ" от 21.07.2007 г. (в ред. Федерального закона от 23.11 2007 N 265–ФЗ)
Федеральный закон №184 – ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ" от 21.07.2007 г. (в ред. Федерального закона от 23.11 2007 N 265–ФЗ)
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. – М.: Дашков и К, 2006. – 336 с.
Бурдыгина Е.А. Возникновение и развитие социального страхования в России // «Экономика и финансы», Москва, 2008. - 156 с.
Гафурова Г.Т. Государственные внебюджетные социальные фонды в системе социального обеспечения. Гафурова Г.Т., Белицкая Г.Н. - Казань: Познание, 2010. - 184 с.
Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.: Финансы, Юнити, 2005
Климантова Г.И. Актуальные вопросы совершенствования социального страхования // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - 2011. - №48. - С.7-13.
Ковалева А.М. Финансы. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 156 с.
Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2005. – 235 с.
Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 220 с.
При создании социальных внебюджетных фондов ставилась задача "разгрузить" бюджет от значительной доли социальных расходов, которые финансировались с большими трудностями в рамках бюджета. В дальнейшем, истощив положительный ресурс от функционирования целого ряда внебюджетных фондов, Правительство РФ приняло решение консолидировать их в бюджет, сохранив при этом некоторую автономность таких фондов.
Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с настоящим Кодексом.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Средства государственных внебюджетных фондов не включаются в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
Согласно ст.144 "Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются: