Федеральные агентства в системе исполнительной власти в Российской Федерации
Введение
Исполнительная власть – одна из ветвей государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер, выраженная системой государственных органов исполнительной власти, наделенных государственно-властными полномочиями, главное назначение которой заключается в исполнении законов и их реализации определенными методами, предусмотренными законодательством .
Исполнительная власть является важным элементом в политической системе современных государств и во многом именно она определяет характер политического взаимодействия государственной власти (всех трех ветвей власти), а также различных государственных органов. Еще более важное место исполнительная власть занимает в трансформирующихся обществах, где происходит деконструкция старых политических институтов, установок и ценностей и создание новых.
К таким государствам, безусловно, относится и Российская Федерация.
Актуальность настоящей работы в значительной степени определена особенностями места и роли органов исполнительной власти в системе государственной власти.
Именно органы исполнительной власти осуществляют непосредственное управление государством. Осуществление стратегического курса развития государства предполагает реформирование системы государственной власти.
Без повышения ее эффективности нельзя представить себе разрешение важнейших политических, экономических и социальных задач. Однако процесс реформирования исполнительной власти в целом, и федеральных органов исполнительной власти в частности в современной России идет сложно и противоречиво.
Оглавление
Введение 3
1. Понятие и система федеральных органов исполнительной власти 6
1.1 Понятие исполнительной власти, понятие и функции федеральных органов исполнительной власти 6
1.2 Система и виды органов исполнительной власти 10
2. Характеристика и особенности федерального агентство как органа исполнительной власти 15
2.1 Понятие федерального агентства, его цели и задачи 16
2.2 Виды и функции федеральных агентств 19
2.3 Особенности правового статуса федерального агентства как органа исполнительной власти, специализирующегося на оказание государственных услуг 22
Заключение 27
Список использованной литературы 29
Список использованной литературы
Нормативно правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2. Указ Президента РФ от 24.09.2007 N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", 01.10.2007, N 40, ст. 4717.
Основная и специальная литература
3. Административное право России: учебник для студентов / Н. Д. Эриашвили, В. Я. Кикоть. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 743 c.
4. Административное право: учебник для бакалавров / Э. Г. Липатов, М. В. Пресняков, А. В. Семенова [и др.]. — М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 456 c.
5. Алехин, А. П. Административное право России. Общая часть: учебник для вузов / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. — 4-е изд.— М. : Зерцало-М, 2018. — 480 c.
6. Бондаренко Д.В., Черячукина Е.А. Исторические этапы становления и развития административного права // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2019г. №2.
7. Братановский, С. Н. Административное право: учебник для студентов вузов / С. Н. Братановский, М. Ф. Зеленов, Г. В. Марьян. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 975 c.
8. Валиева Д.С. Административное право. Особенная часть: учебное пособие. — М.: Ось-89, 2016. — 186 c.
9. Давыдова, Н. Ю. Административное право: учебное пособие / Н. Ю. Давыдова, И. С. Черепова. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 168 c.
10. Душакова Л.А. Административное право: учебно-методический комплекс. — М.: Евразийский открытый институт, 2020. — 422 c.
11. Ершов П.М. Административное право: учебник. — М.: Юстицинформ, 2019. — 560 c.
12. Зеленцов, А. Б. Судебное административное право: учебник для студентов / А. Б. Зеленцов, О. А. Ястребов. — М. : Статут, 2017. — 768 c.
13. Кононов, П. И. Административное право России: научно-практический курс / П. И. Кононов. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 207 c.
14. Костенников М.В. Актуальные проблемы административного права: учебник. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2020. — 383 c.
15. Лысенко В.В. Административное право. Общая часть: учебное пособие. — М.: Ось-89, 2016. — 303 c.
16. Манохин В.М. Административное право России: практикум. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2020. — 168 c.
17. Овсянникова, Э. А. Административное право: учебное пособие / Э. А. Овсянникова. — Тула : Институт законоведения и управления ВПА, 2018. — 109 c.
18. Овчарова Е.В. Российское административное право: учебно-методическое пособие. — М.: Статут, 2017. — 252 c.
19. Ростовцева Ю.В. Административное право России. Общая часть: учебное пособие в схемах. — М.: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2020. — 92 c.
20. Топоркова М.К. Административное право России: краткий курс лекций для бакалавров. — М.: Московский городской педагогический университет, 2020. — 124 c.
21. Четвериков, В. С. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / В. С. Четвериков.— М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 415 c.
Не смотря на то, что федеральные агентства в нашей стране существуют уже более пятнадцати лет, у законодателя еще много работы по унификации в регламентации оказания государственных услуг федеральными агентствами и реализации ими государственно-властных полномочий в рамках правового поля, положению агентств в системе органов исполнительной ветви власти Российской Федерации. Подведем итоги вышесказанному. Существует довольно популярное мнение, что федеральные агентства представляют собой важную составляющую и самостоятельный элемент системы органов государственной власти. Наличие данного звена способствует реализации основных направлений деятельности государства в различных сферах его жизни и жизни общества: это и туризм, и массовые коммуникации, и железнодорожный транспорт, и многое другое. Однако исходя из рассмотренных материалов, описывающих статус современных федеральных агентств, видно, что отдельные положения нормативных актов содержат в себе приблизительный перечень тех услуг, которые вправе оказывать данный орган исполнительной власти. В некоторых нормативных актах указывается та сфера деятельности, в которой федеральное агентство оказывает государственные услуги. Кроме того, отдельные постановления Правительства РФ регулируют вопросы деятельности федеральных агентств, и в них функция оказания государственных услуг обозначена именно как основная, но она не раскрывается. В связи со всем этим возникает неопределенность в деятельности федеральных агентств, при этом обусловливается низкая эффективность исполнения функций по оказанию государственных услуг