Административно-процессуальное законодательство РФ: динамика развития, роль в государственном управлении, проблемы, перспективы
ВВЕДЕНИЕ
В данной статье рассматривается информация о законодательном статусе административно-процессуального законодательства в Российской Федерации, анализируется статус административных актов и административных процедур, а также предлагается наиболее четкий способ регулирования отношений на основе административного права и законодательства.
Цели и задачи работы. Целью данного исследования является обобщение и всесторонний анализ теоретических и практических аспектов и взаимосвязи между решениями по административным процедурам. Для достижения ожидаемых целей были поставлены следующие задачи: проанализировать взгляды ученых на определение понятий административных решений и административных процедур, а также проанализировать надзор за принятием административных решений в Российской Федерации и осуществлением административных процедур. Целью исследования является развитие правоотношений при осуществлении принятия административных решений и административных процедур в Российской Федерации. Предметом работы является правовая основа принятия административных решений и осуществления административных процессуальных действий в Российской Федерации. Научно-информационной основой исследования является законодательство Российской Федерации, научная литература и научные статьи.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………
РАЗДЕЛ 1. РАЗВИТИЕ ОСНОВНЫХ КОНЦЕПЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА………………………………
1.1 Исторический анализ подходов к пониманию административного процесса…………………………………….……………………………………
1.2. Понятие и особенности административно-процессуальных норм…………………………………………………..…………………………..
1.3. Источники административно-процессуального законодательства….
РАЗДЕЛ 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………
2.1. Понятие «система» и его применение в праве. Система права и система законодательства………………………………………….….…………..
2.2. Систематизация административно-правового законодательства..….
2.3. Соотношение федерального административно-процессуального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации……...
РАЗДЕЛ 3. ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СОВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА…....
3.1. Роль административно-процессуального законодательства в государственном управлении………………………………………………………
3.2. Проблемы административно-процессуального законодательства…..
3.3. Перспективы развития административно-процессуального законодательства……………………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….……
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 02.12.2021) // // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.03.2022).
3. Яковлев, В. Ф. Правовое государство : вопросы формирования. / В. Ф. Яковлев. - М. : Статут, 2012. – 289 с.
4. Салищева, Н. Г. Административный процесс в СССР. / Н. Г. Салищева. - М. : Юридическая литература, 1964. - 158 с.
5. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. / Ю. Н. Старилов - М. : Издательство Норма, 2002. - 585 с.
6. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник. 6-е изд., перераб. и доп. / Д. Н. Бахрах. - М. : Эксмо, 2011. - 624 с.
7. Лунев, А. Е. Вопросы административного процесса / А. Е. Лунев // Правоведение. - 1962. - № 2. - 43-51 с.
8. Штатина, М. А. Административный процесс : Учебник / М. А. Штатина. - М. : Юрайт, 2014. – 364 с.
9. Козлов, Ю. М. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы : Сборник статей, посвященных памяти Ю.М. Козлова. / Ю. М. Козлов // - М. : Юрист, 2004. – 302 с.
10. Салищева, Н. Г. Административная реформа и административный процесс в России / Н. Г. Салищева, Е. Б. Абросимова // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение N 3. – Москва, 2005. – 149-162 с.
11. Каплунов, А. И. Административно- процессуальное право. : учебник / А.И. Каплунов. - СПб. : Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2017. - 375 с.
12. Телегин, А. С. Административное право : Учебник / А. С. Телегин. - Пермь. : Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2020. - 340с.
13. Салищева, Н. Г., О проблемах формирования в Российской Федерации института административной процедуры / Н. Г. Салищева, Е. Б. Абросимова. // Конституционное право.: Восточноевропейское обозрение N 4. - 2002. - 131-141 с.
14. Попова, Л. Л. Административное право : учебник / Л. Л. Попова. - М. : Юристъ, 2010. - 745 с.
15. Корнев, А. П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая / А. П. Коренев. - М. : Юрайт, 1997. - 334 с.
16. Абушенко, Д. Б. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: практика арбитражных судов. / Д. Б. Абушенко. - М. : ВолтерсКлувер, 2006. - 231 с.
17. Ярков, В. В. Административное судопроизводство : Практикум : Учебное пособие / В. В. Ярков, К. А. Малюшин. – М. : Статут, 2016. – 144 с.
18. Братановский, С. Н. Административное право. Особенная часть : учебник. / С. Н. Братановский. - М. : Директ-Медиа, 2013. – 169 с.
19. Лапина, М. А. Административное право. - Подготовлено для "КонсультантПлюс", 2009. – 149 с.
20. Хаманева, Н. Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации / Н. Ю. Хаманева, Н. Г. Салищева. - М. : ИГП РАН, 2001. – 67 с.
21. Панова, И. В. Административный процесс Российской Федерации: понятие, принципы и виды / И. В. Панова // Правоведение. №2, 2000. - 114-127 с.
22. Мелехин, А. В. Административное право Российской Федерации : Курс лекций. /А. В. Мелехин. - М., 2009. – 562 с.
23. Попова, Н. Ф. Административное право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н. Ф. Попова. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 341 с.
24. Мазурин, С.Ф. Административное право : Учебное пособие / С. Ф. Мазурин, К. Г. Прокофьев, В. П. Сальников. - СПб. : Фонд «Университет», 2019. - 312 с.
25. Мелехин, А. В. Теория государства и права : Учебник с учебно-методическими материалами. /А. В. Мелехин. - 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2009. – 545 с.
26. Корельский, В. М. Теория государства и права / В. М. Корельский, В. Д. Перевалов. – 1-е изд. - Москва : Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1998. – 570 с.
При определении правового статуса заявителей по административным жалобам законодатели должны уделять особое внимание "балансу" между двумя сторонами в конфронтационном процессе. В связи с этим основное бремя доказывания, как уже указывалось выше, должно быть возложено на административного ответчика, а это значит, что граждане или организации освобождаются от обязанности доказывать незаконность деяния (решения, действия, бездействия). Ответственность заявителя по жалобе заключается в том, чтобы доказать факты нарушения его прав или свобод, указать на реальную угрозу нарушения его прав, вызванную соответствующим поведением или действием, и описать причиненный (или возможный) материальный или моральный ущерб. В связи с этим, если у заявителя возникают трудности с получением необходимых документов, суд обязан оказать ему содействие в запросе необходимых документов. Необходимо обеспечить, чтобы суд требовал от государственных административных органов предоставления документы и другие доказательства. По этой причине должен быть установлен определенный срок для представления доказательств, и должностным лицам должно угрожать привлечение к дисциплинарной и значительной ответственности за отказ предоставить материалы или нарушение установленного законом срока представления.