Дознание в сокращенной форме: основания и порядок производства
Введение
В уголовном процессе существуют две формы предварительного расследова-ния: дознания и предварительного следствия. При этом дознание может проводиться в общем порядке, либо в сокращённой форме. В рамках темы данного исследования мы будем рассматривать дознание в сокращённой форме. Данный институт в российском уголовно-процессуальном законодательстве появился сравнительно недавно. 4 марта 2013 года был принят ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса российской федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В результате принятия данного нормативно-правового акта были достигнуты следующие цели: обеспечен ускоренный доступ граждан к правосудию, упростился порядок производства и разрешения уголовных дел по очевидным преступлениям, не представляющим особой сложности при расследовании. В то же время приходится констатировать факт несовершенства данного законодательного института. Согласно, имеющейся статистики, лишь незначительная часть уголовных дел расследуются в сокращённой форме. Так в год введения главы 32.1 в УПК РФ в 2013 году МВД расследовало 2% от общего количества уголовных дел в сокращённой форме, МЧС -4%, а ФСБ - менее 1%. Сами представители правоохранительных органов связывали это с рядом проблемных вопросов, связанных с различным подходом органов прокуратуры и суда по уголовным делам данной категории. Кроме этого в ряде регионов нашей страны прокуроры вообще рекомендовали полностью воздержаться от производства дознания в сокращенной форме в связи с отсутствием судебно-следственной практики и наличием разногласий в части правоприменения. Важно обозначить актуальность темы исследования. Актуальность работы обусловлена тем, что в практике применения дознания в сокращённой форме имеются некоторые сложности, а также новизной данного института. Также необходимо осветить степень разработки темы научного исследова-ния. Данную тему исследовали следующие учёные: Е.Н.Арестова, П.С.Сильвестров, П.Г.Марфицын, Л.В.Черепанова, А.У.Садыков, Н.А.Гусейнов, Ю.С.Митькова, Г.А.Печников, Т. А. Ильяшевич, А.А. Давлетов, Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон, Л.В.Бормотов и др.
План
Введение …………………………………………………………………………………...
Глава I. Общие положения о производстве дознания в сокращенной форме
1.1.Понятие и основания производства дознания в сокращенной форме ……………
1.2. Обеспечение права на защиту при производстве дознания в сокращенной форме
Глава II. Особенности процессуального порядка производства дознания в сокращенной форме
2.1. Порядок производства дознания в сокращенной форме
2.2.Проблемы доказывания при производстве дознания в сокращенной форме
Заключение……………………..……………………………………………………..
Список литературы не найден
Изучая вопросы обеспечения права на защиту при производстве дознания нельзя оставить без внимания наличие обстоятельств, которые указывают на игнорирование права обвиняемого дать показания по существу предъявленного обвинения. При применении по уголовному делу дознания в сокращенной форме подо-зреваемый приобретает статус обвиняемого с момента составления обвинительного постановления. Содержание же обвинения ему становится известным на окончательном этапе предварительного расследования при ознакомлении с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела. Как заявляет С.А. Яковлева: «допрос является важным этапом для обвиняемого, поскольку он может выразить свое мнение по существу сформулированного в отношении него и предъявленного ему обвинения, возразить против обвинения, дать показания по предъявленному обвинению, заявлять ходатайства и т.д. В ходе допроса обвиняемого также может реализовываться его процессуальная дееспособность». По мнению И.А. Степановой: «в целях восстановления ущемленных прав обвиняемого, реализации назначения уголовного судопроизводства следует предусмотреть для всех форм предварительного расследования единый порядок привлечения лица в качестве обвиняемого с последующим допросом указанного участника уголовного процесса». Этот порядок, заявляет она, предоставляет самостоятельный внутренний этап «привлечения лица в качестве обвиняемого и самостоятельного процессуального средства защиты». Следует сказать, что дознание в сокращенной форме подразумевает упроще-ние производства по уголовному делу. Если же говорить о введении «единого» порядка, то надо понимать, что это влечет за собой определенные затраты времени, сил и средств. Также в практике встречаются случаи заявления после предъявления обвинения ходатайства со стороны обвиняемого и его защитника о предоставлении времени для формирования показаний в ходе производства допроса в качестве обвиняемого с учетом инкриминируемого деяния и построения линии защиты. Считаю, что в условиях сокращенного производства, осуществляемого в короткие сроки, описанные ситуации недопустимы.