Развитие партнерства между органами власти, бизнесом и местным населением на примере Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)
Введение
Социально-экономическое развитие государства, регионов и муниципалитетов достигается не только благодаря наращению производственных мощностей и созданием рабочих мест. В современном обществе достаточно длительное время актуален вопрос взаимодействия органов власти, бизнеса и местного населения. Безусловно, благополучие государства основано на экономическом развитии, которое напрямую взаимосвязано с рабочей силой и ее эффективным использованием, наличием ресурсов, уровнем развития общества и другими факторами. Однако ключевым составляющим благополучия государства и его всестороннего развития является также эффективность государственного управления в области взаимодействия органов власти, бизнеса и местного населения, поскольку при отсутствии механизмов взаимодействия невозможно должным образом удовлетворить потребности общества, бизнеса и государства в целом.
Содержание
Введение3
Глава 1. Теоретические основы взаимодействия органов власти и бизнеса7
1.1 Организационные и иные формы взаимодействия органов власти и бизнеса в России на государственном и муниципальном уровнях7
1.2 Сложившиеся стереотипы и опыт взаимодействия бизнеса, органов власти и коренных малочисленных народов севера с недропользователями15
1.3. Социальная ответственность компаний - недропользователей на территории традиционного природопользования как основа партнерства власти, бизнеса и КМНС27
Глава 2. Анализ взаимодействия органов власти, бизнеса и местного населения Оленекского эвенкийского района РС (Я)41
2.1 Социально-экономическая характеристика Оленекского эвенкийского района Республики Саха (Якутия)41
2.2 Текущее состояние партнерства в сфере традиционного природопользования (промыслов) Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)48
2.3. Разработка рекомендаций по конкретизации партнерских соглашений на примере интересов КМНС Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)54
Заключение58
Список использованной литературы61
Список литературы
1) Шохин А.Н. Монография / научный редактор и руководитель авторского коллектива Шохин А.Н. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011 г. – Стр. 97.
2) GR для эффективного бизнеса / А.Б. Шатилов, А.С. Никитин. - М.: Форум, 2011. – с 114-117.
3) Экономика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. 2000.
4) Васильева А. Ф. Делегирование государственных функций субъектам частного права/А. Ф. Васильева // Правоведение, 2008,N №2.-С.65-75.
5) Экономика труда: Учебник / Под ред. Ю.П. Кокина, П.Э. Шлендера. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр, 2008. С 654-670.
6) Новичков, А. В. Социальная ответственность бизнеса в системе рыночных отношений: Монография / А. В. Новичков, А. А. Сарафанников. - М.: Дашков и К, 2012. – Стр 31.
7) Нехода Евгения Владимировна РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ // Вестн. Том. гос. ун-та . 2004. №283. Стр. 152 ( с. 152-158).
8) Васильева С.В. Социальная ответственность бизнеса. Сборник: Конституция, закон и социальная сфера общества, материалы научно-практической конференции. Москва, 1 декабря 2008 г. – М. ИЗиСП.: ИД «Юриспруденция», 2009. Стр. 20.
9) Поровская А. Я., Теоретические основы частно-государственного партнерства на современном этапе развития экономики России // Вестн. Том. гос. ун-та . 2008. №312, Стр 146-149.
Пути совершенствования подходов к социальному партнерству компании- недропользователя и коренных малочисленных народов Севера.
Промышленное освоение территорий исконного обитания коренных малочисленных народов Севера в настоящее время определяет перспективы их дальнейшего социально-экономического и этно- культурного развития. Ввиду стратегического характера государственных интересов в арктическом регионе и внимания, которое уделяется разработке месторождений в Сибири и на Дальнем Востоке, важно гармонизировать интересы промышленного освоения данных территорий с сохранением исконной среды обитания коренных малочисленных народов, а также создать механизмы взаимодействия целевых групп по оптимизации экономических, социальных и экологических интересов всех заинтересованных сторон на территориях традиционного природопользования. В этой связи, по нашему мнению, для коренных малочисленных народов, чтобы сохранить самоидентичность, защитить свои права и обеспечить рост благосостояния, необходимо установить партнерские связи с компаниями- недропользователями. Однако в масштабах страны этот процесс находится лишь в начальной стадии, а компенсационный механизм в этой сфере, к сожалению, развит слабо. Партнерство как форма взаимодействия предполагает не только формирование устойчивых связей, основанных на нормах взаимного уважения и равенства участников, но и справедливое распределение рисков. Зачастую начало хозяйственной деятельности по промышленному освоению в местах традиционного природопользования воспринимается коренным населением с настороженностью, что в большей степени связано с недостаточной информированностью, верой в сакральные места (места обитания духов, места силы и т. д.), а также с опасениями потерять ресурсы промысла и жизнедеятельности.