Внедрение риск-ориентированного подхода в систему управления охраной труда на Кольской атомной электростанции
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развития, особенно в условиях глобализации и увеличения потенциальных факторов риска здоровью работающего населения, снижение уровня производственного травматизма и заболеваемости профессионального характера является одной из приоритетных задач международного сообщества.
Риск – это неотъемлемая часть всех видов деятельности. Воздействие производственных рисков может иметь последствия с точки зрения безопасности труда, экономической эффективности, деловой репутации, социальных отношений и состояния окружающей среды в целом.
По оценкам Международной организации труда (далее – МОТ) ежегодно около 2,3 млн. работников погибают в результате несчастных случаев на производстве или в связи с профессиональными заболеваниями, что эквивалентно гибели 6000 человек ежедневно.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА I. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА7
1.1. Анализ международных стандартов по риск-менеджменту10
1.1.1. Характеристика стандарта ИСО 45001:201826
1.1.2. Анализ отечественного опыта управления профессиональными рисками33
1.1.3. Принцип «Принятие мер предосторожности» - фундаментальная основа риск-менеджмента39
1.2. Анализ лучших практик по управлению профессиональными рисками44
1.3. Особенности риск-менеджмента на атомных электростанциях49
1.4. Деятельность МАГАТЭ и ВАО АЭС52
1.5. Травматизм на АЭС63
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА КОЛЬСКОЙ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ65
2.1. Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда74
2.1.1. Первая ступень АОК74
2.1.2. Вторая ступень АОК76
2.1.3.Третья ступень АОК78
2.1.4. Четвертая ступень АОК80
2.2. Система индивидуальной ответственности за нарушение требований безопасности81
ГЛАВА III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ НА КОЛЬСКОЙ АЭС86
3.1. Организация проведения работ по управлению профессиональными рисками88
3.2. Проведение подготовительных работ95
3.3. Идентификация опасностей на рабочих местах98
3.4. Оценка величины риска105
3.5. Разработка мероприятий по повышению эффективности существующих мер управления и реализации дополнительных мер управления профессиональными рисками108
3.6. Актуализация результатов оценки профессиональных рисков114
3.7. Информирование работников о профессиональных рисках116
3.8. Использование результатов оценки и управления профессиональными рисками в действующих процессах охраны труда117
ВЫВОДЫ121
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ123
ПРИЛОЖЕНИЯ127
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
Васин С.М. Управление рисками на предприятии: учебное пособие / С.М. Васин С.М., В.С. Шутов. – М.: КноРус, 2016. – 266 с.
Вяткин В.Н. Риск-менеджмент: превентивное управление. / В.Н. Вяткин, В.А. Гамза, Ф.В. Маевский. – М.: Наука и образование, 2016. – 322 с.
Ступаков В.С. Риск-менеджмент: учебное пособие / В.С. Ступаков, Г.С. Токаренко. – М.: Финансы и статистика, 2017. – 301 с
Оценка рисков на рабочем месте: управление рисками, организация оценочной группы, описание опасной ситуации, обновление оценки. — Москва: Профиздат, 2014. — 79 с.
Безопасные условия труда – одно из основных прав человека и неотъемлемая часть понятия «достойный труд» - 2021 [Электронный ресурс] // Сайт «МОТ» - URL: https://www.ilo.org/moscow/areas-of-work/occupational-safety-and-health/lang--ru/index.htm (дата обращения 16.10.2021).
Конвенция Международной организации труда об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенция № 187)» - Швейцария, 2006 // Сайт «МОТ»:https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/ NO:ILO_CODE:C187 (дата обращения 14.08.2021).
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.10.2016 г. № 15-1/10/В-8028 «О применении Типового положения о системе управления охраной труда».
Типовое положение о системе управления охраной труда (утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. № 438н).
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2021 года № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в облас
Эксперты Балаковской АЭС отмечают эффективность принимаемого метода проведения анализа рисков, однако имеются и некоторые недостатки:
этот метод предназначен для проведения мозгового штурма, а не самостоятельного анализа;
результаты анализа сложно использовать для разработки рекомендаций.
Total Energies является французской многонациональной интегрированной нефтегазовой компанией, основанной в 1924 году. Ее бизнес охватывает всю нефтегазовую цепочку, от разведки и добычи сырой нефти и природного газа до производства электроэнергии, транспортировки, переработки, маркетинга нефтепродуктов и международной торговли сырой нефтью и нефтепродуктами. Total Energies также является крупным производителем химикатов.
Для организации безопасного производства работ, специалистами Total Energies были разработаны специальные «проверочные карты» (чек-листы) для проведении подготовки исполнителей к выполнению работ (рисунок 10).