Особенности бухгалтерского учета и анализа в бюджетных (автономных, казённых) учреждениях (на материалах МАДОУ Д/с №118 г. Тюмени)
ВВЕДЕНИЕ
Роль государственных учреждений в развитии экономико-социальной сферы нашей страны увеличивается с каждым годом. Они предоставляют разнообразный спектр услуг широким слоям населения, а о результатах их деятельности можно судить по степени полезности той работы, которую они проделывают.
Государственные учреждения являются одним из элементов бюджетной системы нашей страны. В этой связи бухгалтерский учет, который ведется в них, будет являться составной частью процесса бухгалтерского учета исполнения бюджетов. Следует отметить, что бухгалтерский учет в государственных учреждениях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, другими нормативными документами по учету и отчетности в государственных учреждениях, отраслевой их спецификой.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АНАЛИЗА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ................................................................................................ 9
1.1. Государственные учреждения: понятие, виды, правовые основы деятельности ……………………………………………………………... 9
1.2. Организация бухгалтерского учета в государственных учреждениях. Бухгалтерская отчетность государственных учреждений……………………………………………………………….. 16
1.3. Методические основы анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений…………………………………………........... 28
ГЛАВА 2. ДЕЙСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АНАЛИЗА В МАДОУ Д/С №118 ……………………...…………............. 34
2.1. Организационно-экономическая характеристика учреждения …. 34
2.2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения ….. 42
2.3. Особенности организации бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в учреждении………………………….…… 49
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В МАДОУ Д/С №118 ……………………... 60
3.1. Разработка Положения о структурных подразделениях МАДОУ Д/с № 118 ………………….……………………………………………… 60
3.2. Разработка учетной политики для МАДОУ Д/с № 118 ……….... 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................. 70
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ…………................................................................. 74
ПРИЛОЖЕНИЯ.................................................................................................. 80
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. – №237.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998. № 145-ФЗ ред. от 29.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Российская газета. – 12.08.1998. –№153-154. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994. № 51-ФЗ (ред. 21.12.2021 №430-ФЗ) // Российская газета. – 08.12.1994. – №238-239.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998. № 146-ФЗ (ред. 29.11.2021 №380-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 03.08.1998. - №31.
Федеральный закон от 30.12.2008. № 307-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об аудиторской деятельности» // Российская газета. – 31.12.2008. – №267.
Федеральный закон от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 30.12.2021 №443-ФЗ) // Парламентская газета. – 2011. – 9 декабря. – №54.
Федеральный закон от 08.05.2010. №83-ФЗ (ред. от 29.11.2021 №384-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Российская газета. – 12 мая 2010. – №100.
Федеральный закон от 12.01.1996. № 7-ФЗ (ред. от 2 июля 2021 №352-ФЗ) «О некоммерческих организациях» // Российская газета. – 24.12.1996. – №14.
Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ (ред. 29.11.2021 г.) «Об автономных учреждения» // Парламентская газета. – 9 ноября 2006. – №185-186.Приказ Минфина РФ «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» от 06.07.1999. № 43н (ред. от 08.11.2010, с изм. от 29.01.2018) // Финансовая Россия. – 19-25.08.1999. – №30.
В ходе рассмотрения особенностей организации бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в МАДОУ Д/с № 118 нами было установлено, что эти процессы подлежат строгой регламентации, как со стороны законодательства, так и со стороны локальных нормативных активов, разрабатываемых учреждением. Однако, проведенное исследование позволило выявить недостаток, который требует устранения.
В частности, в учреждении не решен такой организационный вопрос в сфере бухгалтерского учета как определение статуса структурного подразделения, ответственного за ведение бухгалтерского учета. Решение этого вопроса обеспечивается посредством утверждения Положения о бухгалтерии.
Положение о структурных подразделениях МАДОУ Д/с № 118 должны включать в себя следующие структурные элементы:
- Общие положения о структурном подразделении;
- Организационная структура подразделения;
- Функции структурного подразделения;
- Права структурного подразделения;
- Ответственность структурного подразделения.
Так, в общих положениях о бухгалтерской службе следует предусмотреть такие аспекты, как:
- самостоятельность данного структурного подразделения, позволяющая его работникам четко осознавать свою обособленность от других специалистов;
- должностное лицо, возглавляющее бухгалтерскую службу, и его подчиненность, позволяющие работникам бухгалтерской службы четко осознавать структуру подчиненности при выполнении должностных обязанностей;
- порядок назначения и снятия с должности должностного лица, возглавляющего бухгалтерскую службу и т.д.
В разделе «Организационная структура подразделения» Положения о бухгалтерской службе МАДОУ Д/с № 118 следует утвердить такие элементы (рис. 3.1).