Роль государственно-частного партнерства в развитии инфраструктуры региона
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена повышением роли государственно-частного партнёрства (далее также - ГЧП) в период пандемии, вызванной COVID-19, обнажившим проблемы в социальной сфере, в частности в системе здравоохранения и образования, а также возросшим интересом со стороны органов власти к взаимовыгодному сотрудничеству с частным бизнесом, направленному в первую очередь на модернизацию инфраструктуры регионов и решению общественно значимых задач.
В целях обеспечения устойчивого развития и цифровизации общества правительства большинства стран уже давно признали ключевую роль инфраструктуры в обеспечении экономического роста и борьбы с бедностью. Инфраструктура выступает основой экономического развития, способствует социальной интеграции, обеспечивая конкурентоспособность региона и страны в целом.
СОДЕРЖЕНИЕ
СОДЕРЖЕНИЕ 2
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА 7
1.1 Понятие и основные признаки государственно-частного партнёрства 7
1.2 Этапы становления и развития государственно-частного партнёрства в отечественной и мировой практике 12
1.3 Правовое регулирование государственно-частного партнерства в Российской Федерации 18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАЗВИТИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 23
2.1 Оценка уровня развития инфраструктуры Московской области 23
2.2 Особенности реализации инфраструктурных проектов в Московской области 33
2.3 Сотрудничество частного бизнеса и государства в инфраструктурных проектах 36
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 49
3.1 Факторы, сдерживающие развитие государственно-частного партнерства в регионах 49
3.2 Рекомендации по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства в Московской области 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
Библиографический список 62
Библиографический список
Нормативные правовые документы
Федеральный закон «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 09.03.2022)
Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 N 225-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 02.08.2019 N 259-ФЗ (последняя редакция)
Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Закон г. Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 г. №627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. (дата обращения: 27.02.2020).
«Стратегия социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года» «Утверждена постановлением Правительства Московской области от 28.12.2018 № 1023/45 (в редакции постановления Правительства Московской области от 25.08.2020 № 540/27)«План мероприятий («дорожная карта») по развитию инструментария государственно-частного партнерства» (утв. Правительством РФ 05.03.2018 N 1775п-П9) // СПС «КонсультантПлюс».
Книги
Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство: вопросы теории и практики: Монография. М.: Статут, 2011. С. 28.Варнавский В.Г., Климов А.Б., Королев А.В. / Государственно-частное партнерство: теория и практика. Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2010.
Варнавский В.Г. / Государственно-частное партнерство. - М.: ИМЭМО РАН, 2009. В 2-х томах. Том 1 - 312 с.
Варнавский, В. Г. / Основы государственно-частного партнерства (теория, методология, практика) / В. Г. Варнавский, А. Г. Зельднер и др. – М. : Анкил, 2015. – 252 с.
Государственно-частное партнерство как путь инновационного развития экономики России: коллективная монография. - М.: Перо, 2016. - 213 с.
Громова Е.А. / Государственно-частное партнерство и его правов
Таблица 2.
Показатели развития экономики Московской области в динамике за 2016-2020 годы.
Показатель Значение показателя Изменение за анализируемый период
2016 2017 2018 2019 руб. ± %
ВРП в текущих основных ценах, млрд руб. 3662,3 3780,1 4644,6 5128,4 1466,1 40,03%
ВРП в расчете на душу населения тыс. руб. 496,8 507 615,1 670,8 174 35,02%
Инвестиции в основной капитал 621176 678273,2 945424,1 1090732 469555,5 75,59%
Основные фонды вэкономике (по полной учетной стоимости на конец года, млн руб.) 7237874 8016868 8948832 23759798 16521924 228,27%