Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Введение
Актуальность курсовой работы.
Местное самоуправление - это форма осуществления власти народом, обеспечивающее самостоятельное и под свою ответственность решение населением и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» действует с 2003 года. Тем не менее, его правовые нормы вышли из переходного периода только 1 января 2009 года. Тем не менее, даже эти изменения не помогли достичь поставленной цели реформы местного самоуправления. На это обратил внимание Президент РФ, указав в Послании Федеральному Собранию РФ в 2013 году на то, что проблемы в системе самоуправления никуда не делись, и что ответственность муниципалитетов и объем их ресурсов крайне не сбалансированы, а так же существует неопределенность полномочий органов, которые не закреплены должным образом.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теория о местном самоуправлении 6
1.1 Понятие местного самоуправления и его функции 6
1.2 Историческое формообразование и развитие местного самоуправления. 11
Глава 2. Система местного самоуправления 16
2.1 Принципы и особенности организации местного самоуправления 16
2.2 Конституционные гарантии местного самоуправления 20
Заключение 26
Библиографический список 28
список
1.1. Официальные документы и нормативные акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) 3. Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 N 3297-1 (последняя редакция) 4. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.). 5. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция)
2.1. Учебники, учебные пособия, сборники статей, интернет-ресурсы6. Бабун Р. В. 2014 год в истории местного самоуправления России: вперед или назад // Местное право. 2015. № 1. С. 13-20. 7. Гусельникова О.Ю. Проблемы развития местного самоуправления // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018. 8. Братановский С.Н. Основы местного самоуправления. Курс лекций : учеб. пособие / С.Н. Братановский. М. : Юнити-Дана, 2015. 167 с. (Муниципальное право России). 9. Местное самоуправление и муниципальное управление : учебник / А.П. Горбунов, В.И. Гончаров, И.Ф. Головченко и др. ; ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юнити-Дана, 2015. 543 с. 10. Муниципальное право России : учебник / под ред. К.К. Гасанова, Е.Н. Хазова, Л.Т. Чихладзе. 8-е изд., перераб. и доп. М. : Юнити-Дана, 2016. 399 с. 11.Упоров И.В. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / И.В. Упоров, О.В. Старков. М. : Юнити-Дана, 2015. 519 с. (Юриспруденция для бакалавров). 12. Местное самоуправление и муниципальное управление : учебник / И.В. Мухачев, П.А. Алексеев, А.С. Прудников и др. ; под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М. : Юнити-Дана, 2015. 399 с. (Муниципальное право России). 13. Моисеев А.Д. Муниципальное управление : учеб. пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Моско
Фундаментальным законом в местном самоуправлении в Российской Федерации является закон №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вследствие противоречий двух уровней власти (федерации и субъекта) повлекло необходимость возникновения данного правового акта. Согласно тексту научной статьи В.И. Матросова бытует мнение, что: «К моменту его принятия отсутствовали целостная концепция системы власти в России и опыт функционирования институтов власти в демократическом федеративном государстве. В результате всех компромиссов, под влиянием и давлением сообщества муниципальных политиков в нем удалось провести такой вариант конституционных норм и принципов построения местного самоуправления, который вполне может быть признан демократическим, хотя закон и приобрел рамочный характер».
В статье выше, В.И. Матросов помимо прочего раскрывает определение основы права местного самоуправления: «Под правово