Социальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед государством (на материале ГКУ «Соцзащита населения по Г.О. Саранск»)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы. Изучение данной темы позволяет установить, что одним из основных прав каждого человека как члена общества является право на социальное обеспечение. Она включает в себя право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, старости, предоставления специальных услуг государству и т.д.
Система социального обеспечения в России находится в ведении государства, и главным государственным органом, занимающимся этим, является Министерство труда и социальной защиты (Министерство труда и социальной защите).
Отметим, что имеются два основных фонда, которые финансируют социальное обеспечение: Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, в которой говорится, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и достойное развитие человека. [1]
Тема достаточно актуальна в современных условиях. Обратим внимание на то, что одним из приоритетов социальной политики России является обеспечение достойной жизни и благополучия граждан, которые отличились особыми, наиболее значимыми заслугами для России или же СССР. Такие заслуги должны рассматриваться как деятельность или подвиги, отмеченные соответствующими медалями, орденами и почетными наградами.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...... 5
1 Общая характеристика и правовое регулирование социальной поддержки лиц, имеющих особые заслуги перед государством………………………….8
1.1 Понятие и правовое регулирование мер социальной поддержки лиц, имеющих особые заслуги перед государством………………………………..8
1.2 Категория граждан, имеющих заслуги перед государством…….....14
2 Механизм предоставления социальной поддержки лиц, имеющих особые заслуги перед государством (на материале ГКУ «Соцзащита населения по г.о. Саранск»)…………………………………………………………………………19
2.1 Органы, осуществляющие предоставление социальной поддержки.19
2.2 Порядок предоставления социальной поддержки лицам, имеющих особые заслуги перед государством…………………………………………….22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации : (с учётом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 01.07.2020 № 11-ФКЗ). : [Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.]. – М., 2020 – Текст : непосредственный.
2. Российская Федерация. Законы. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : Федеральный закон № 166 – ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 07 марта 2018 года [принят Государственной Думой 15 декабря 2001 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система]. – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
3. Российская федерация. Законы. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации : Федеральный закон № 167 – ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 14 декабря 2015 года [принят Государственной Думой 15 декабря 2001 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система]. – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
4. Российская Федерация. Законы. О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией : Федеральный закон № 21 – ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 07 марта 2018 года [принят Государственной Думой 04 марта 2002 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система]. – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
5. Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи : Федеральный закон № 178 – ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 7 марта 2018 года [принят Государственной Думой 17 июля 2007 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система]. – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
6. Российская Федерация. Законы. О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы : Федеральный закон № 5 – ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 07 марта 2018 года [принят Государственной Думой 09 января 1997 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система]. – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
7. Российская Федерация. Законы. О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы : Федеральный закон № 4301 – 1 : текст с изменениями и дополнениями на 07 марта 2018 года [принят Государственной Думой 15 января 1993 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система] – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
8. Российская Федерация. Законы. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей : Федеральный закон № 4468 – 1 : текст с изменениями и дополнениями на 20 декабря 2017 года [принят Государственной Думой 12 февраля 1993 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система] – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
9. Российская Федерация. Постановление Правительства Российской Федерации. О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Постановление Правительства Российской Федерации от 07 июня 2002 года № 390 // Российская газета, № 104, 11.06.2002. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система]– URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
10. Российская Федерация. Приказ Минздравсоцразвития. Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 // Российская газета, № 100, 05.05.2012. – Текст : электронный // Консультант Плюс : [справ.-прав. система] – URL : https://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
11. Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. В. Филиппова [и др.] ; под редакцией М. В. Филипповой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 406 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-12577-1. — URL: https://urait.ru/bcode/429151. – Режим доступа : сеть Интернет. — Текст : электронный.
12. Право социального обеспечения. Пенсионное право Российской Федерации : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям подготовки бакалавров и магистров "Юриспруденция", "Социальная работа", "Конфликтология", и аспирантов, обучающихся по направлениям "Юриспруденция", "Социальная работа" / Ю. В. Васильева, И. Р. Маматказин ; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. образования "Пермский гос. нац. исслед. ун-т". - Пермь : ПГНИУ, 2016. - 307 с. : табл.; 20 см.; ISBN 978-5-7944-2777-6. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008596891. – Режим доступа : сеть Интернет. – Текст : электронный.
13. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 330 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13624-1. — URL: https://urait.ru/bcode/429151. – Режим доступа : сеть Интернет. — Текст : электронный.
14. Проблемы Общей части права социального обеспечения : монография / под ред. Э. Г. Тучковой ; М-во образования и науки Российской Федерации, Московский государственный юридический ун-т имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - Москва : Проспект, 2017. - 416 с.; ISBN 978-5-392-24894-0. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008596891. – Режим доступа : сеть Интернет. – Текст : электронный.
15. Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 426 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13855-9. — URL: https://urait.ru/bcode/429151. – Режим доступа : сеть Интернет. — Текст : электронный.
16. Практические основы социальной защиты населения : учебное пособие / О. А. Бахчиева, И. В. Кислова, С. В. Савенкова, С. Л. Савченко. - Санкт-Петербург [и др.] : Лань, 2019. - 288 с. : ил., табл.; 21 см. - (Бакалавриат и магистратура).; ISBN 978-5-8114-3649-1. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008596891. – Режим доступа : сеть Интернет. – Текст : электронный.
17. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение : монография / А. Ю. Гусев. - Москва : Проспект, 2018. - 110 с.; ISBN 978-5-392-21930-8. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008596891. – Режим доступа : сеть Интернет. – Текст : электронный.
18. Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / [М. И. Акатнова и др.] ; отв. ред. Э. Г. Тучкова ; М-во образования и науки Российской Федерации, Московский гос. юридический ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА). - Москва : Проспект, 2014. - 454 с. : табл.; 22 см.; ISBN 978-5-392-14701-4. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008596891. – Режим доступа : сеть Интернет. – Текст : электронный.
19. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие для академического бакалавриата / Г. Н. Комкова, Р. А. Торосян, В. Б. Сычев ; ответственный редактор Г. Н. Комкова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 188 с. — (Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-534-10032-7. — URL: https://urait.ru/bcode/429151. – Режим доступа : сеть Интернет. - Текст: электронный.
20. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения : монография / Антипьева Н. В. - Москва : Проспект, 2016. - 238 с.; ISBN 978-5-392-22356-5. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008596891. – Режим доступа : сеть Интернет. – Текст : электронный.
21. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов пенсионного фонда Российской Федерации (пфр) : учебное пособие для среднего профессионального образования / В. Д. Роик. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 155 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-14142-9. — URL: https://urait.ru/bcode/467875. – Режим доступа : сеть Интернет. — Текст : электронный.
22. Основы пенсионного законодательства: институт досрочных пенсий : учебное пособие для среднего профессионального образования / Д. Н. Платыгин, В. Д. Роик. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 395 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13518-3. — URL: https://urait.ru/bcode/476837. – Режим доступа : сеть Интернет. — Текст : электронный.
23. Пенсионное обеспечение : учебное пособие для среднего профессионального образования / А. В. Афтахова. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 240 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13354-7. — URL: https://urait.ru/bcode/476573. – Режим доступа : сеть Интернет. — Текст : электронный.
24. Социальная политика и технология социальной работы : учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. Д. Роик. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 522 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-11495-9. — URL: https://urait.ru/bcode/475700. – Режим доступа : сеть Интернет . — Текст : электронный.
25. Социальная защита отдельных категорий граждан. Качество жизни пожилого населения : учебное пособие для среднего профессионального образования / В. Д. Роик. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 400 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-09550-0. — URL: https://urait.ru/bcode/474637. – Режим доступа : сеть Интернет. — Текст : электронный.
26. ГКУ «Социальная защита населения по г. о. Саранск» : сайт. – Саранск 2021. – URL : http://saransk.soc13.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет. – Текст : электронный.
Порядок предоставления социальной поддержки гражданам начинается обращением лица с заявлением на оказание социальной поддержки лично, почтой или через электронную почту. Организация же в свою очередь принимает и регистрирует данное заявление с прилагаемыми к нему документами. [21, c. 143] Следующим этапом идёт рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (или об отказе) социальной поддержки. В случае выявления оснований для отказа, организация подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной поддержки (в течение 1 рабочего дня) посредством почтовой связи или электронной почтой. Если оснований для отказа не обнаружено, то подготавливается приказ о предоставлении социальной поддержки (в течение 1 рабочего дня) и уведомляется заявитель о решении организации (в течение 1 рабочего дня) с помощью почтовой связи или электронной почты. [25, c. 238-240]