Службы конвоирования в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Взгляд на прошлое помогает лучше познать настоящее. Опыт истории имеет познавательное значение. Этот опыт помогает избежать ошибки прошлого и сделать соответствующие полезные выводы. Как писал знаменитый русский историк Н.М. Карамзин «настоящее бывает следствием прошедшего. Чтобы судить о первом, надлежит выполнить последнее, одно за другим дополняется мыслям яснее».
Изучение истории исправительных колоний России имеют важное познавательное значение. Нельзя забывать об опыте прошлого, ведь этот опыт всегда чему-нибудь учит. Замечательный русский историк В.О. Ключевский как-то заметил: «…Теперь стали думать: чему может научить нас наше прошлое, когда мы порвали с ним всякие связи, когда наша жизнь бесповоротно перешла на новые основы? Такая диалектика была очень логична, но недостаточно благоразумна, потому что противоречила исторической закономерности, которая не любит противоречия и наказывает за него».
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
1 ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ КОНВОИРОВАНИЯ В РОССИИ8
1.1 История возникновения конвойной службы8
1.2 Развитие службы конвоирования в системе России в 1886г.-
начале ХХ в. и в СССР 17
1.3 Правовая регламентация службы охраны на современном
этапе развития 26
2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВС
И ПРИМЕНЕНИЕ МЕР САМОЗАЩИТЫ ПРИ КОНВОИРОВАНИИ 33
2.1 Понятие и задачи изоляторов временного содержания33
2.2 Основные требования к режиму содержания лиц в ИВС 41
2.3 Конвоирование и применение мер самозащиты при
конвоировании преступника 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
ГЛОССАРИЙ71
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ73
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 79
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // // Российская газета. 2021. 4 июля.
2. Закон РФ от 21.07.1993 №5473–1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». // Ведомости СНД и ВС РФ, с изменениями и дополнениями от 5 апреля, 26 мая 2021г. №33.
3. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" // Собрание законодательства Российской Федерации с изменениями и дополнениями от 9 марта, 5 апреля, 26 мая 2021 г., №29, ст.2759.
4. Указ Президента Российской Федерации №904 от 28 июля 1998 г. «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета, 1998, 12 августа. С изменениями и дополнениями 8 марта 2005г.
5. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 366 "О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу" // СЗ РФ от 14.07.2017 г., N 15, Ст.1818
6.Кодекс РФ «Об административных нарушениях» от 30.12.2001г. № 195-ФЗ// с изм. и доп. от 01.10.2021г. ст. 32.8
7. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп. от 28 сентября 2017 г., 12 апреля 2019 г., 20 ноября 2020 г.).
8. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. от 2 марта, 17 мая, 2 июля 2021г.)
9. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск МВД РФ» от 17.09.1998 г. №1116. // СЗ РФ. с изм.8 декабря 2020 №38.
10. Постановление Правительства РФ «О мерах по выполнению воинских железнодорожных перевозок МВД РФ» от 05.09.1998 г. №1043. // СЗ РФ. с изм. 30 апреля, 26 мая 2021г. №37.
Пешее конвоирование возможно только в исключительных случаях и на небольшие дистанции.
В воздушный и водный транспорт посадка конвоируемых осуществляется по одному, не снимая наручников, заблаговременно до посадки пассажиров, а высадка производится после высадки всех пассажиров. Конвоируемых обязательно сопровождает усиленный конвой.
Побег, также относится к ЧО. Побегом является самовольное противоправное оставление задержанными или заключенными под стражу установленного для них места нахождения путем преодоления любым способом линии охраны, т.е. пространства, ограниченного прогулочным двориком, помещения камеры, салон автомобиля и самолета, кают судна и купе вагона. Следует помнить, что совершивший побег преступник представляет большую общественную опасность, так как на свободе, при заметании следов, он может совершить новые преступления. Для розыска сбежавших преступников привлекаются значительные силы и средства органов внутренних дел, а их задержание, как правило, сопровождается повышенным риском для жизни и здоровья сотрудников. Поэтому конвой обязан принимать все меры для предупреждения побега.
При поступлении сигнала «Побег» ,конвой приступает к осуществлению действий, направленных на задержание сбежавшего и усиливают охрану оставшихся конвоируемых. В этих целях начальник конвоя немедленно высылает группу розыска или преследования; осматривают каюты, трюмы, купе, салоны и другие помещения транспортных средств, на которых осуществлялось конвоирование; в необходимых случаях с помощью должностных лиц, обслуживающих поезд или судно, организуется проверка билетов и документов пассажиров. Независимо от времени суток, состояния погоды и расстояния преследование продолжается до задержания сбежавших. При задержании совершившего побег, в качестве крайней меры и в установленном порядке, конвой может применить огнестрельное оружие. При ликвидации побега наряды обязаны проявлять находчивость, максимальную бдительность, принимать меры личной безопасности и безопасности находящихся в районах побега граждан.