Материнский (семейный) капитал как фактор стимулирования рождаемости в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Одной из наиболее острых социальных проблем современной России является проблема народонаселения. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали основными причинами демографического кризиса.
Для решения данной проблемы была предложена программа стимулирования рождаемости, которая включает в себя комплекс административных, финансовых, социальных мер поддержки молодой семьи.
Материнский (семейный) капитала направлен на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.
Эта тема актуальна, поскольку дополнительная государственная поддержка семей с детьми - материнский (семейный) капитал, введенный с 01.01.2007 года, способствует росту рождаемости в стране. Низкий уровень рождаемости и отсутствие материальной поддержки для семей с детьми стали основными причинами кризиса населения.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Материнский (семейный) капитал
1.1. Понятие и его значение 4
1.2. Правовое регулирование материнского (семейного капитала) 6
2. ЛИЦА ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ 10
2.1. Перечень лиц имеющих право на материнский (семейный) капитал 10
2.2. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала 11
3. ПОЛУЧЕНИЕ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА 15
3.1. Порядок получения материнского капитала 15
3.2. Ответственность при нарушении использования средств материнского капитала 18
3.3. Влияние материнского капитала на демографию в Российской Федерации 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26
ПРИЛОЖЕНИЯ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Российская газета, 21.01.2009;
2. О государственной социальной помощи: федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999// Собрание законодательства. - 1999.- N 29.- Ст. 3699;
3. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон № 256 от 29 декабря 2006года // Российская газета. - 2006. -31 декабря;
4. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ// Собрание законодательства. - 2010.- N 31.- Ст. 4179;
5. О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий постановление от 12 декабря 2007г. № 862// Собрание законодательства. - 2007.- N 51.- Ст. 6374
6. Зиндер Р. Социальная история семьи в Западной и Центральной Европе (конец XVII-XX века) - М.: Союз, 1997;
7. Зимбардо Ф., Ляйппе М. Социальное влияние - СПб.: Питер, 2008;
8. Холостова Е.И. Социальная политика: учебник - М.: Академия, 2007;
9. Шомина Е.С. Матери и дети/ Е.С. Шомина. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2006. - 266 с.
10. Афтахова А.В. Обзор судебной практики по делам, связанным с использованием средств материнского (семейного) капитала [Текст] / А.В. Афтахова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 2, с. 67;
11. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения [Текст] / А.Н. Ахмедшина // Журнал российского права. 2019. № 1, С. 99;
12. Быстров А.А. Материнский капитал: стимулирование рождаемости? [Текст] / А.А. Быстров // Социологические исследования - 2020. - N 12. – 96 с.
Согласно ст. 4.1. Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2016 году размер материнского капитала не индексируется. Из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране в 2016 году Правительством России было принято решение прекратить индексацию материнского капитала.
С 2018 года программа материнского капитала расширена с учетом принятых Правительством Российской Федерации новых демографических мер по поддержке российских семей с детьми.
С 01.01.2018 года семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка, поскольку теперь материнский капитал можно использовать уже через два месяца с момента приобретения права на него. Это является большим плюсом для родителей, т.к. раньше воспользоваться выплатой можно было не раньше чем через три года после рождения либо усыновления ребенка.
Распорядиться средствами в такой срок можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. Востребованность этой меры достаточно большая, ибо она дает возможность матерям на много раньше вернуться к работе, если есть в этом необходимость.