Административно-правовое принуждение в деятельности органов внутренних дел: проблемы теории и практики
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В сфере государственного управления используются два активных способа целенаправленного воздействия на поведение людей – убеждение и принуждение. При этом убеждение является основным методом, используемым субъектами публичной власти. Путем убеждения достигается сознательное и добровольное соблюдение правил, установленных действующим законодательством. Вместе с тем, в различных ситуациях, когда органам государственной власти и управления необходимо быстро и своевременно отреагировать на различные угрозы гражданам, обществу и государству, предупредить или пресечь совершение правонарушений, привлечь виновных к юридической ответственности, широко применяются различные меры административно-правового принуждения.
Говоря о принуждении в праве, следует иметь в виду, что принуждение является одним из неотъемлемых атрибутов государственной власти.
СОДЕРЖАНИЕ
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ 1.1 Понятие, задачи и принципы применения административно-правового принуждения 11
1.2 Органы внутренних дел как субъект, наделенный правомочиями по применению мер административного принуждения 30
1.3 Классификация мер административно-правового принуждения 47
2 ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕР АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ 2.1 Основания и порядок применения органами внутренних дел мер принуждения в отношении прав и свобод личности 62
2.2 Правовые основы применения органами внутренних дел мер административного принуждения в отношении физической неприкосновенности лица 74
2.3 Основания и порядок применения органами внутренних дел мер административно-правового принуждения, затрагивающих право на жизнь человека 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 107
ПРИЛОЖЕНИЯ 1
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года» // Каз. правда. –2009, август 27. – № 205 (25949).
Послание Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» // https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2100002021
Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изм. и доп.) // https://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_
Базылев Б.Т. Сущность санкций в советском праве // Правоведение. – 1976. – № 5. – С. 32-38.
Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права: курс лекций в 2-х т. Т 1. – Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. – 396 с.
Кожевников С.Н. Государственное принуждение: особенности и содержание // Советское государство и право. – 1978. – № 5. – С. 47-53.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник для вузов. 2-е изд. – М.: Спарк, 2000. – 511 с.
Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. – М: Юристъ, 2003. – 592 с.
Макарейко Н.В. Государственное принуждение как средство обеспечения общественного порядка: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Н.Новгород, 1996. – 19 с.
Макарейко Н.В. Государственное принуждение: проблемы теории и практики реализации: монография. – М.: Юрлитинформ, 2015. – 360 с.
Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.: Норма, 2001. – 616 с.
Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд. – М.: Норма, 2009. – 432 с.
Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). –М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981. – 240 с.
Серегина В.В. Государственное принуждение по советскому праву. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1991. – 120 с.
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. I. – М.: Юрид. лит., 1981. – 359 с.
Задача исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия, а также административных взысканий.
Органы внутренних дел наделены в соответствии с законодательством обширными юрисдикционными полномочиями.
В сфере административного права органы внутренних дел имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в ст. 685 КоАП Республики Казахстан. Надо указать, что данная норма о подведомственности дел органам внутренних дел указывает около 100 составов административных правонарушений [71].
Задача предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, организации гражданской обороны.
Обеспечивая общественную безопасность, органы внутренних дел выполняют служебные задачи в различных направлениях.