Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью в Ростовской области: криминологические и уголовно-правовые аспекты противодействия
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из основополагающих факторов обеспечения жизни и здоровья человека является медицинская деятельность. Провозглашая право человека на жизнь и здоровье, Конституция РФ обязывает государство организовать предоставление населению квалифицированной медицинской помощи.
В последние годы медицинская наука достигла больших успехов в профилактике и лечении многих заболеваний, считавшихся ранее либо вовсе неизлечимыми, либо трудно поддающимися лечению. Она стала способной проникать в глубинные процессы, происходящие в организме человека, влиять на репродуктивное здоровье человека, процессы умирания, генетический статус и т.д. Одновременно с этим возрастает значение правового регулирования медицинской деятельности, включая применение уголовной ответственности к медицинским работникам.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 НЕЗАКОННОЕ ЗАНЯТИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКОЙ ИЛИ ЧАСТНОЙ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ: ОСНОВАНИЯ КРИМИНАЛИЗАЦИИ 8
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НЕЗАКОННОГО ЗАНЯТИЯ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКОЙ ИЛИ ЧАСТНОЙ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УК РФ 23
2.1. Объект незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью по УК РФ 23
2.2 Объективная сторона незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью по УК РФ 27
2.3 Субъективная сторона незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью по УК РФ 38
2.4 Субъект незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью по УК РФ 41
3 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ЗАНЯТИЮ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКОЙ ИЛИ ЧАСТНОЙ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 47
3.1 Уголовно-правовые аспекты противодействия незаконному занятию частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью 47
3.2 Криминологические аспекты противодействия незаконному занятию частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
Conclusion 78
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 – ФЗ, введен в действие с 1 января 1997 г. М., с последними изменениями и доп.
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Интернет версия СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/popular/koap.
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1. СПС КонсультанПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/5_22.html#p1512. (Дата обращения 20.05.21 г.).
Федеральный закон ?О лицензировании отдельных видов деятельности? от 08.08.2001 N 128-ФЗ. [электронный ресур]. URL: http://www.consultant.ru/popular/license/. (Дата обращения 21.05.21 г.).
Федеральный закон ?О лицензировании отдельных видов деятельности? от 08.08.2001 N 128-ФЗ. [электронный ресур]. URL: http://www.consultant.ru/popular/license/. (Дата обращения 21.05.21 г.).
Основы законодательства российской федерации ?об охране здоровья граждан? (с изм. и доп.). СПС КонсультанПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=105199. (Дата обращения 23.05.21 г.).
Основы законодательства российской федерации ?об охране здоровья граждан? (в ред. Федерального закона от 28.09.2010 N 243-ФЗ). СПС КонсультанПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=105199. (Дата обращения 23.05.21 г.).
Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 ?Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности? // Собрание законодательства. 2007. № 5. Ст. 656.
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2006 года № 416 ?Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности? // Собрание законодательства. 2006. № 29. Ст. 3250.
Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Право заниматься лицензируемым видом деятельности возникает с момента получения лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
Как отмечает Л.Б. Ситдикова, незаконное занятие частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью, квалифицируемое по признаку ?без лицензии?, определяется в теории как бездействие. Полагаем, что особенностью объективной стороны незаконной частной медицинской практики и фармацевтической деятельности является то, что ей присущ дуалистический характер:
1. действия, образующие занятие медицинской практикой и фармацевтической деятельностью;
2. бездействие.