Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий(бездействий) органов и должностнх лиц местного самоуправления
Введение
В ходе развития человеческой цивилизации для общества становится все более понятной опасность неконтролируемости принятия решений должностными лицами от имени государства. Проблема искоренения злоупотреблений властью должностными лицами органов исполнительной власти, выступающих от имени государства, является крайне важной. Одной из эффективных мер по борьбе со злоупотреблением должностными полномочиями можно считать механизм обжалования действий (бездействия) и решений государственных органов.
Актуальность темы связана с невозможностью построения правового государства и развитого гражданского общества в отсутствие эффективного механизма реализации права на защиту своих прав и интересов граждан в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления. Для построения прочного гражданского общества требуется наличие в государстве правовых гарантий общественного контроля деятельности органов исполнительной власти, при котором граждане смогут воспользоваться широким спектром воздействия на власть, в том числе судебным обжалованием.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере реализации права на обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий(бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления.
Предметом работы являются судебное обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий(бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления.
Содержание
Введение……………………………………………………..……………...3
Глава 1. Прямое волеизъявление граждан …………………………….....5
1.1. Формы прямого волеизъявления граждан, общая характеристика...5
1.2. Юридическая сила решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, основания их обжалования в суд ……….…….......12
Глава 2 Обжалование в суд решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления …………………………….…15
2.1 Обжалование решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления в судах общей юрисдикции ....15
2.2 Обжалование решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления в арбитражном суде ........….....24
Заключение………………………………………………………….….....28
Библиографический список………………………………………………30
Библиографический список
Нормативные правовые акты
1.Конституция РФ от 12.12.1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ и от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 года // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2014. ‒ № 9. ‒ Ст. 851. – Текст: непосредственный.
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8.03.2015 № 21-ФЗ (ред. 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2015. ‒ № 10. ‒ Ст. 1391. – Текст: непосредственный.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2002. ‒ № 30. ‒ Ст. 3012. – Текст: непосредственный.
4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.06.2021) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2002. ‒ № 24. ‒ Ст. 2253. – Текст: непосредственный.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. 19.11.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2003. ‒ № 40. ‒ Ст. 3822. – Текст: непосредственный.
6. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. ‒ 2006. ‒ № 19. ‒ Ст. 2060. – Текст: непосредственный.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Российская газета. – 2016. - №222. – Текст: непосредственный.
Литература
1. Алексеев, И. А. Муниципально-правовая ответственность. Проблемы теории и практики / И.А. Алексеев. - М.: Проспект, 2018. - 320 c.
2. Баженова, О. И. Правовые основы муниципальной хозяйственной деятельности / О.И. Баженова, Н.С. Тимофеев. - М.: Издательство МГУ, 2018. - 256 c.
3. Вифлеемский, А. Б. Новое правовое положение государственных (муниципальных) учреждений. Закон о монетизации бюджетной сферы / А.Б. Вифлеемский. - М.: МОДЭК, МПСИ, 2019. - 312 c.
4. Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А.И. Гомола, И.А. Гомола, Е.В. Борисова. - М.: Академия, 2019. - 336 c.
5. Гончаров, В. И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации. Конституционно-правовое исследование / В.И. Гончаров. - М.: Проспект, 2018. - 272 c.
6. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России: моногр. / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. - М.: Юрист, 2018. - 384 c.
7. Мильшин, Ю. Н. Муниципальное право России / Ю.Н. Мильшин, С.Е. Чаннов. - М.: Дашков и Ко, 2019. - 404 c.
8. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О. Е Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: ЮРИСТЪ, 2018. - 560 c.
9. Кудилинский М.Н. Муниципальное право / М.Н. Кудилинский. – Спб.: Контур, 2019. – 215 с.
10. Тарханов, М. В. Механизм реализации местного самоуправления в муниципальных районах субъектов Российской Федерации (на примере Московской области) / М.В. Тарханов. - М.: Юркомпани, 2019. - 180 c.
11. Шугрина, Е. С. Муниципальное право / Е.С. Шугрина. - М.: Норма, 2018. - 528 c.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда . Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.