Система социальной защиты и проблемы её реформирования в Орловской области
Введение
Актуальность темы исследования. В любом обществе всегда есть люди, которые, в силу естественных, не зависящих от них причин, неспособны собственными усилиями обеспечить себе источники средств существования или самостоятельно выйти из трудной жизненной ситуации. К ним относятся дети, оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих здоровью и развитию, осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей, выпускники детских домов, дети с асоциальным поведением, беспризорные, несовершеннолетние родители, малообеспеченные граждане и семьи, одинокие старые и пожилые люди, семьи, в которых проживают инвалиды, семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, люди, пострадавшие от конфликтов и жестокого отношения в семье, безработные граждане, лица без определенного места жительства, любые люди, временно либо постоянно потерявшие способность трудиться в связи с расстройством здоровья, функциональными расстройствами.
Общество и государство всегда пыталось так или иначе защитить таких граждан, оградить их от возможных трудностей. Государство, решая эти проблемы, посредством социальной политики обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, поддерживает оптимальное соотношение между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, определяет минимальный размер оплаты труда, пенсий, стипендий, социальных пособий и величину прожиточного минимума, создает условия для укрепления здоровья населения, его образования и реализации культурных потребностей, решения жилищных и других повседневных проблем. Социальная политика представляет собой систему мер и мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности населения. Все выше перечисленное, обусловило актуальность темы исследования.
Содержание
Введение …………………………………………………………………………...3
1 Теоретические аспекты системы социальной защиты населения в современных условиях………………………………………………………………6
1.1 Понятие и сущность социальной защиты населения……………………………………………………………………………6
1.2 Особенности социальной защиты населения в современных условиях.………………………………………………………………………….....13
2 Анализ развития социальной защиты в современных условиях………...19
2.1 Региональный опыт реализации социальной защиты в Орловской области………………………………………………………………………………19
2.2 Проблемы реформирования и направления совершенствования системы социальной защиты на территории Орловской области ……………………..29
Заключение ……………………………………………………………………..…33
Библиографический список……………………………………………………….35
Библиографический список
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // СЗ РФ. –2020. – № 11. – Ст. 1416.
2. О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17.07.1999 № 178–ФЗ (ред. от 11.06.2021) // СЗ РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3699; 2021. – №24 (Часть I). – Ст. 4188.
3. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2013 № 442–ФЗ (ред. от 11.06.2021) // СЗ РФ. – 2013. – №52 (Часть I). – Ст. 7007.; 2021. – № 24 (ЧастьI). – Ст. 4188.
4. О ветеранах: федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СЗ РФ. 1999. –№ 3. – Ст. 168; 2021. – № 18. – Ст. 3079.
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 № 181 – ФЗ (ред. от 11.06.2021) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563; 2020. – № 1. (Часть I). – Ст. 17.
Специальная литература:
1. Актуальные проблемы состояния и перспективы социальной работы в России: Исследовательский центр качественной подготовки специалистов. –М., 2020. – 250 с.
2. Бобков, В. Н. Социальный контракт как основа модернизации системы социальной поддержки трудоспособного малоимущего населения. Уровень жизни населения регионов России. – М., 2013.
3. Бондарь, Н.С. Права человека и Конституция России / Н. С.Бондарь. –Ростов-на-Дону, 2014. –С. 179.
4. Замараева, З. П. Ресурсно-потенциальный подход в системе социальной защиты населения: монография /З. П. Замараева; Перм. гос. ун-т. - Пермь, 2015.
5. Павленок, П.Д., Руднева, М.Я. Технологии социальной работы с различными группами населения. Учебное пособие / Под ред. проф. П. Д. Павленка. –М.: ИНФРА-М, 2014. – 272 с.
6. Российская энциклопедия социальной работы / Под общ. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостовой. – М.: Издательско–торговая корпорация «Дашков и К», 2020. – 1082 с.
7. Савинов, А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник – М: ИНФРА-М, 2020. – 256 с.
8. Социальная работа с пожилыми людьми. Автор. Холостова Е.И. Издательство. М.: ИТК "Дашков и К". 7-е изд., перераб. И доп. – М. ИТК "Дашков и К", 2014.– 340 с.
9. Теория социальной работы: Учебное пособие. Агапов Е.П. Издательство: ИТК Дашков и К. 2013.– 280 с.
10. Теория, история и методика социальной работы. Избранные работы: Учебное пособие, 10-е изд., испр. и доп. Павленок П.Д. Издательство: ИТК Дашков и К. 2015.– 592 с.
11. Фирсов, М.В., Студенова, Е.Г. Технология социальной работы: учебник. –М.: КНОРУС, 2016.–344 с.
12. Холостова, Е.И. Социальная работа: учебное пособие. – 5-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2020. – 668 с.
13. Энциклопедия социальных практик, 2-е изд. Холостова, Е.И. Издательство: ИТК Дашков и К. 2015.– 660 с.
Публикации периодической печати и научных сборников:
1. Скачко, Г. Роль социального страхования в системе социальной защиты населения / Г. Скачко // Государственная служба. – 2016. – № 2.–С.127.
2. Роик, В.Д. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд. –2012. – № 11. – С. 42.
3. Шварц, Г. Экономические и социальные права / Г. Шварц // Российский бюллетень по правам человека. Вып. 6. –М., 2015. –С. 24.
Электронные ресурсы:
1. Бюллетень «Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям» [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www. rosstat.gov.ru.
2. Новости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www. dszn.ru
На протяжении нескольких десятилетий под воздействием различных политических и социально-экономических факторов в России формировалась система социальной защиты населения, имеющая свои национальные особенности. Эта система представлена совокупностью социальных выплат и пособий; льгот и вычетов, предоставляемых гражданам при налогообложении их доходов, социальной помощи малоимущим и ветеранам, что позволяет компенсировать населению низкие заработки, недостатки системы пенсионного обеспечения, плохие условия труда, социального обеспечения и медицинского обслуживания. Социальная защита, рассматриваемая как социальный институт, представляет собой совокупность правовых норм, нацеленных на решение определенных социальных и экономических проблем в международном контексте.