Государственный финансовый контроль: организация и пути повышения действенности
Введение
Одним из ключевых условий существования мощного передового государства является эффективная и действенная система финансового контроля за государственными ресурсами. Финансовый контроль – обязательная часть процесса управления финансами, которая обусловлена их основными функциями: распределительной и контрольной.
Понятие финансового контроля выступает в качестве наиболее первостепенного элемента системы государственных финансовых отношений. Анализ указанного понятия, которое представляет собой объект изучения юридических и экономических дисциплин, объясняется значимостью финансового контроля в сфере государственных финансов.
На сегодняшний день финансовый контроль является проверкой правильности и законности составления финансовой документации, выявлением нарушений в финансовой дисциплине. Представляет собой важную функцию по управлению финансовыми и экономическими процессами при помощи финансовых процессов.
Актуальность темы исследования заключается в том, что р
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 5
1.1. Понятие и сущность государственного финансового контроля 5
1.2. Виды и методы государственного финансового контроля 10
1.3 Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль в РФ 18
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (НА ПРИМЕРЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) 22
2.1. Общая характеристика Счетной палаты Российской Федерации 22
2.2. Анализ деятельности Счетной палаты Российской Федерации 25
2.3. Анализ реализации Стратегии развития Счетной палаты Российской Федерации 35
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РФ 47
3.1. Проблемы осуществления государственного финансового контроля в РФ 47
3.2. Пути совершенствования государственного финансового контроля в РФ 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета. – 2020. – N 144.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145 // СЗ РФ. – 1998. – N 31. – Ст. 3823.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
4. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 903.
5. О Счетной палате Российской Федерации: федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Ст.1649.
6. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 19.07.2018 N 222-ФЗ // СЗ РФ. – 2018. – № 30. – Ст.4557.
7. Арабян К.К. Теория и методология финансового контроля: Монография. – Москва: МЭСИ, 2018. – 115 с.
8. Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. – Москва: Финансы, 2016. – 294 с.
9. Белоусов Д.С. Финансовое право: учебник. – Москва: Финансы и статистика, 2017. – 504 с.
10. Бобылева А.З. Антикризисное управление: механизмы государства, технологии бизнеса: учебник и практикум для академического. – Москва: Юрайт, 2018. – 640 с.
11. Буряковский В. В. Финансы организаций: учебник. – Москва: Юнити, 2017. – 395 с.
12. Воронин Ю. М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. – Москва: Финансовый контроль, 2018. – 269с.
13. Грачева Е.Ю. Правовое регулирование бюджетного контроля в Российской Федерации: Курс лекций. – Москва: Инфра-М, 2019. – 176 с.
14. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль: Учебное пособие. – Москва: Камерон, 2017. – 272 с.
15. Гузнов А. Г. Регулирование, контроль и надзор на финансовом рынке в Российской Федерации: учебное пособие для вузов / А. Г. Гузнов, Т. Э. Рождественская. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 500 с.
16. Гузнов А. Г. Регулирование, контроль и надзор на финансовом рынке в Российской Федерации: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 500 с.
17. Егорова И.С. Корпоративный финансовый контроль. – Москва: Проспект, 2020. – 344 с.
18. Землин А. И. Финансовое право Российской Федерации: учебник для вузов / А. И. Землин, О. М. Землина, Н. П. Ольховская; под общей редакцией А. И. Землина. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 301 с.
19. Землин А. И. Финансовое право Российской Федерации: учебник для бакалавриата и специалитета. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 301 с.
20. Ковалева Н.А. Правовые основы финансового контроля. – Москва: Наука, 2017. – 129 с.
21. Контроль и ревизия: учеб. пособие. – Москва: ЮНИТИ - ДАНА, 2018. – 311 с.
22. Крохина Ю. А. Бюджетное право России: учебник для бакалавриата и магистратуры. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 345 с.
23. Лавренко С.В. Финансовый контроль в системе обеспечения национальной безопасности: институциональный аспект/С.В.Лавренко А.В. Романова // Финансы и кредит. – 2020. – №26(410). – С.58-62.
24. Лукашин С.В. Классификация видов финансового контроля. – Москва: Юрайт-издат, 2017. – 436 с.
25. Майсигов Л.А. Проблемы классификации видов контроля. – Москва: Контакт, 2018. – 648 с.
26. Попова Н. Ф. Административно-правовое регулирование финансово-экономической деятельности: учебное пособие для. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 183 с.
27. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры // под редакцией Л. Л. Игониной. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 480 с.
28. Сумская М.Ю. К вопросу о понятии и сущности государственного финансового контроля // Аллея науки. 2018. – Т. 1. – № 1 (17). – С. 706-713.
29. Финансовое право: учебник для прикладного бакалавриата // под редакцией Е. М. Ашмариной. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 370 с.
30. Финансовое право: учебник и практикум для вузов / Г. Ф. Ручкина [и др.]; под редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 348 с.
31. Финансовое право: учебник и практикум для вузов / Г. Ф. Ручкина [и др.]; под редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 348 с.
32. Финансовое право. Практикум: учебное пособие для академического бакалавриата // под редакцией Е. М. Ашмариной, Е. В. Тереховой. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 300 с.
33. Финансовое право: учебник и практикум для вузов // под редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 348 с.
34. Финансы некоммерческих организаций: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры // под редакцией И. В. Ишиной. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 319 с.
35. Химичева Н.И. Финансовое право: Учеб. 3-е изд., перераб. и доп. / Н.И. Химичева, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др. / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – Москва: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2019. – 451 с.
В соответствии с Лимской декларацией Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ) Счетная палата Российской Федерации является функционально и организационно независимой от проверяемых ей органов власти. В 2019 – 2022 гг. Счетная палата Российской Федерации является президентом ИНТОСАИ.
Касаемо структурной составляющей следует сказать, что СП РФ состоит из Коллегии (руководящая часть) и аппарата (исполнительная часть). Непосредственно Коллегия ответственна за принятие решений, касаемых главных вопросов функционирования СП РФ. Главную должность в СП РФ занимает ее Председатель, который также имеет заместителя. Также в состав СП РФ входят аудиторы, численностью 12 единиц. Что касается аппарата СП РФ, то его возглавляет руководитель, который наделен правом голоса совещательного уровня. В состав аппарата входят инспекторы (в зависимости от направления), а также сотрудники, которые входят в состав департаментов, обеспечивающи