История становления и развития административного права
Введение
Административное право - одна из уникальных и универсальных отраслей российского права, которая является древнейшей и фундаментальной отраслью права. Это та отрасль, которая включает своеобразные механизмы влияния практически на все сферы общественных отношений и обладает своим объектом, предметом и другими особенностями. Она является важнейшим общественным значением для того, чтобы обеспечить жизнедеятельность и регулировать сложившиеся в обществе отношения. Теоретической основой науки административного права являются философские и общесоциологические науки, теория права, а также работы отечественных и зарубежных юристов.
Актуальность изучения истории развития и образования административного права – это последовательное системное изучение внутренней структуры управления, организации государственной системы управления, а также науки о административном праве в целом.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………3
1 Развитие административного права…………………………………….…...5
1.1. Административное право как наука и отрасль права…………………....5
1.2 Камералистика………………………………………………………….….10
1.3 Полицейское право…………………………………………………….…..12
1.4 Историческое развитие административного законодательства…….…..15
2 Становление и развитие административного права в Советской
России………………………………………………………………………..…18
2.1 Становление административного права в РСФСР…………………….…18
2.2 Развитие советской науки административного права……………………21
3 Развитие административного права Российской Федерации……………...25
3.1 Факторы, обусловливающие развитие административного права
в Российской Федерации……………………………………………………....25
3.2 Развитие науки административного права Российской Федерации…….28
Заключение………………………………………………………………...……31
Список использованных источников и литературы………………………….33
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты РФ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2020, N 45.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1994, № 32.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022, с изм. от 17.05.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1).
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2015, № 10.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2003, № 40.
7. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 // Собрание законодательства РФ. – 2012, № 19.
8. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2004, № 31.
9. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 20.11.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2004, № 11.
10. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (ред. от 03.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996, № 22.
Основная литература
1. Административное право: учебник для вузов / А. В. Зубач [и др.]; под общей редакцией А. В. Зубача. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/472977 (дата обращения: 24.05.2022).
2. Административное право Российской Федерации: учебник / под ред. А.В. Мелехина. М.: ЮСТИЦИЯ, 2016.
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.М.: Административное право Российской Федерации. Зерцало-М, 2003.
4. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. 3-е изд., пересмотр. И доп.-М.: Норма,2008.
5. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. 2-е изд., пересмотр. И доп.-М.: Норма,2005.
6. Бунякин Н.Я. Концепция становления и развития административного права в России. Тамбов: Издательство ТГТУ, 2002.
7. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов-на-Дону, 1995.
8. Гумеров Т.А. Административное право: краткий курс лекций / Тимур Альбертович Гумеров. – Казань: Магариф – Вакыт, 2014.
9. История государства и права России в 3 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В. Е. Рубаник [и др.]; под общей редакцией В. Е. Рубаника. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. —Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/434340 (дата обращения: 20.05.2022).
10. История отечественного государства и права: учебник / отв. ред. И. А. Исаев. — Москва: Проспект, 2012.
11. Кемрюгов, Т. Х. Административное право: общая часть: учебное пособие / Т. Х. Кемрюгов, М. В. Федоров. — Санкт-Петербург: СПбГАУ, 2019. Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/162839 (дата обращения: 23.05.2022).
12. Лазарев Б.М. Административная ответственность / Б.М. Лазарев. - М.: Моск. рабочий, 1985.
13. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб и доп. Подготовлен для системы КонсультатнтПлюс, 2009.
14. Овсянко Д.М. Административное право. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000.
15. Свистунов А.А., Станкевич Г.В., Белявский Д.С., Хабибулина О.В., Цапко М.И. Административное право. Учебник. М.: Проспект, 2016.
16. Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Часть 1: История. Наука. Предмет. Нормы.-Воронеж. Изд. Воронежского государственного университета. 1998.
17. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс., Москва, 2001.
18. Юсупов В.А. Административное право: в 10 т. Т.1: Философия и общая теория административного права, М., 2012.
Статьи 10, 12, 72, 118, 132, 133 Конституции РФ функционально разделили органы государственной власти на самостоятельные органы исполнительной, законодательной и судебной власти, оттенили правосудие, осуществляемое по средствам административного судопроизводства, как специальную форму деятельности судов, отграничили органы местного самоуправления от системы органов государственной власти, устанавливали возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и выполнения данными органами во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций в рамках единой системы публичной власти, предоставили возможность создавать, применять и развивать в России административное и административно-процессуальное законодательство.
Произошедшая в постсоветский период коренные изменения политических, правовых и экономических условий функционирования публичной власти позволяют рассматривать отечественное административное право с позиции известного юридического инструментального подхода как специфическое юридическое средство обеспечение реализации (создания необходимых условий для соблюдения, исполнения, использования, применения) гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, коммерческими и некоммерческими организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ.