Проблема реализации решений межгосударственных органов по защите прав человека на примере ЕСПЧ
ВВЕДЕНИЕ
Проблема неисполнения решений ЕСПЧ как Российской Федерацией, так и другими странами не является новой и широко известна как ведущим юристам, так и обычным гражданам. Однако, несмотря на это, проблема остается нерешенной, и, как следствие, актуальной.
Существует римский принцип pacta sunt servanda - договоры должны соблюдаться. Обязательства, которые взяли на себя страны при вступлении в Совет Европы, предполагают обязательное исполнение решений Европейского суда по правам человека. Однако на практике, как мы видим, все иначе.
По статистике, ежегодно предоставляемой Комитетом министров Совета Европы, огромное количество дел остаются неисполненными, что вызывает серьезные беспокойства. Согласно одному из докладов, концу 2020 года не исполненными российскими властями за 20 лет подсудности ЕСПЧ оставались 1789 решений. Это треть общего числа дел, выигранных в Страсбурге против государств - членов Совета Европы, решения по которым власти не исполнили. Тот факт, что на долю
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
Глава I. Общая характеристика деятельности ЕСПЧ6
1.1 Функции и полномочия ЕСПЧ6
1.2 Право обращения в ЕСПЧ8
1.3 Порядок исполнения решений10
Глава II. Проблемы исполнения решений ЕСПЧ15
2.1 Нормативно-правовые основы для неисполнения решений ЕСПЧ15
2.2 Практика неисполнения решений ЕСПЧ18
Глава III. Актуальная ситуация и перспективы ее развития25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ29
Список использованных источников31
ПРИЛОЖЕНИЯ34
Список использованных источников
Русскоязычные источники
А) Нормативно-правовые акты:
Постановление "ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД И ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ", ПУНКТОВ 1 И 2 СТАТЬИ 32 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ЧАСТЕЙ ПЕРВОЙ И ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 11, ПУНКТА 4 ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 392 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧАСТЕЙ 1 И 4 СТАТЬИ 13, ПУНКТА 4 ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 311 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧАСТЕЙ 1 И 4 СТАТЬИ 15, ПУНКТА 4 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 350 КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУНКТА 2 ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 413 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ" от 14.08.2015 № 21-П // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2015
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
Федеральный закон ""О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей"" от 30 июня 2013 г. № 135-ФЗ // Российская газета. - 29.06.2013 г. - № 141. - Ст. 6117
Б) Литература:
Туманов В. А. Европейский Суд по правам человека: Очерк организации и деятельности. — М.: Норма, 2001. — 295 с. — (Норма) стр 47-60
Антонова А., Айрапитян Н. Когда жалобы неприемлемы: о главном критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ // Адвокатская газета. - 2019. - 16-28.02. - Ст. №4
Терешина А.Н. 1. 2. Условия прием
Заявителем в ЕСПЧ могут выступать юридические или физические лица, неправительственные организации и в отдельных случаях государства, ответчиком, в свою очередь, может выступать лишь государство, подписавшее ЕКПЧ и признающее его юрисдикцию на своей территории. В его компетенцию входит рассмотрение жалоб на предмет нарушения прав, закрепленных Европейской Конвенцией по правам человека, на которой базируется его деятельность. Суд не вправе какие-либо решения, кроме нарушения или его отсутствия конкретной статьи ЕКПЧ, в связи с чем Суд полномочен предписывать меры индивидуального или же общего характера, а также устанавливать необходимый к выплате штраф Заявителю. Решения ЕСПЧ являются обязательными для всех государств, подписавших и ратифицировавших ЕКПЧ, надзор за исполнением данных решений ведет Комитет министров Совета Европы, состоящий из представителей правительств 47 государств-членов.