КНР и Шанхайская организация сотрудничества: опыт, проблемы и перспективы взаимодействия
ВВЕДЕНИЕ
Со второй половины прошлого века в мировой политике стали множится и укрепляться многосторонние институты, которые являются платформой для развития межгосударственного сотрудничества. В современном мире они становятся вторыми после государств по значимости акторами международных отношений. В связи с растущей ролью институтов на мировой арене, их деятельность привлекает внимание многих российских и зарубежных исследователей.
Китай наиболее влиятельное государство в азиатском регионе. Несмотря на воздержание от участия в международных институтах в прошлом веке, сегодня КНР принимает активное участие во многих организациях и даже занимает в них ведущее положение как глобальная ответственная держава. Одной из таких организаций является Шанхайская организация сотрудничества, которая представляется собой сравнительно молодую, но при этом довольно перспективную для Китая структуру. Несмотря на то, что в течение первого десятилетия существования Организация развивалась медленно и подвергалась критике за дискуссионный характер деятельности без принятия реальных действий, в следующие 10 лет она преобразилась: было расширено трансрегиональное интеграционное поле за счёт принятия в состав новых участников, инициированы проекты для всестороннего сотрудничества.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………...………………………………………....
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ КНР В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ………………………………………………….……………
1.1. Теоретические подходы к оценке роли и места международных институтов во внешнеполитической стратегии государств…………………….
1.2. Внешнеполитические концепции Пекина: эволюция, взаимосвязь и приоритеты……………………………………………………………………….
1.3. Международные организации Центральной Азии и АТР и подходы Китая к развитию сотрудничества……………………………………………….
ГЛАВА 2. ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОЛИТИКИ КНР В РАМКАХ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА……………………………………………………….……
2.1. Особенности стратегии Китая в отношениях со странами-участниками ШОС………………………………………………………………
2.2. Отношения КНР с государствами-наблюдателями ШОС………….
2.3. Перспективные направления деятельности Шанхайской организации сотрудничества с учетом внешнеполитической стратегии Пекина……………………………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..
БИБЛИОГРАФИЯ……………………………………………………….
БИБЛИОГРАФИЯ
Barkin, J. S. International organization: theories and institutions / J. S. Barkin. New York: Palgrave Macmillan, 2006. 185 p.
Cheng, J.Y., Zhan, F.W. Chinese foreign relation strategies under Mao and Deng: a systematic and comparative analysis // Philippine Journal of Third World Studies. 2009. № 14.
China-Tajikistan: Bilateral Investment and Trade Ties, 3.09.2021. URL: https://www.china-briefing.com/news/china-tajikistan-bilateral-investment-and-trade-ties/ (дата обращения: 5.05.2022).
Duffield, J. S. What Are International institutions: international studies review // Political Science Faculty Publications. 2007. № 1. р. 1-22. URL: https://scholarworks.gsu.edu/political_science_facpub/39 (дата обращения: 11.03.2022).
Feng Yujin. China’s strategy toward Central Asia: interests, principles and policy tools // Vestnik of Saint Petersburg University. International Relations. 2019. vol. 12, № 1. p. 23–39.
Gabuev A. Neighbors, Partners, Competitors: Drivers and Limitations of China-Russia Relations, 31.12.2021. URL: https://carnegiemoscow.org/commentary/86104
Green W., Roth T. China-Iran Relations: A Limited but Enduring Strategic Partnership // U.S.-China Economic and Security Review Commission, June 28, 2021. URL: https://www.uscc.gov/sites/default/files/2021-06/China-Iran_Relations.pdf
He Chunlong, APEC's development and China’s APEC Strategy // Jilin University Press, 2008.
Jia Qingguo. The Shanghai Cooperation Organization: China’s Experiment in Multilateral Leadership // Eager Eyes Fixed on Eurasia. / ed. by A. Iwashita. Sapporo: Slavic Research Center. 2007. №16-2. P. 113-123.
Li Xiaotian. The Development of China-Belarus Economic and Trade Cooperation and Its Main Challenges // Eurasian Economy. 2021. № 1.
Liu Dan. The Evolution and Development Trend of Russia-Belarus "Union Countries" in 20 Years // Russian Academic Journal. 2019. № 6.
Llandres Cuesta B. China’s foreign policy and the Community of shared future: Opinion Paper, 2021. URL: http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2021/dieeeo01_2021borlla_exteriorchin a_eng.pdf (дата обращения: 13.04.2022).
Lukin A. Russian–Chinese Cooperation in Central Asia and the Idea of Greater Eurasia // India Quarterly. 2019. Vol. 75. № 1. P. 1-14.
Maier-Rigaud, R. International Organizations as Corporate Actors: Agency and Emergence in Theories of International Relations // SSRN: Electronic Journal. 2008. URL: https://www.researchgate.net/publication/5178914_International_Organizations_as_Corporate_Actors_Agency_and_Emergence_in_Theories_of_International_Relations (дата обращения: 5.03.2022).
Martin L., Simmons B.А. Theories and Empirical Studies of International Institutions // International Organization. 1998. № 4. Р. 729-757.
Ogutcu O. N. China’s increasing interest in Uzbekistan, 2017. URL: https://avim.org.tr/en/analiz/china-s-increasing-interest-in-uzbekistan-1 (дата обращения: 10.05.2022).
Onuf N. Institutions, intentions and international relations. Review of International Studies. 2002. № 28. P. 211–228.
Roy M. S., Roy R. India and the SCO: A Vision for Expanding New Delhi’s Engagement. 2019. URL: https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/analytics/india-and-the-sco-a-vision-for-expanding-new-delhi-s-engagement/?
Serikkaliyeva A., Amirbek A., Batmaz E. S. Chinese Institutional Diplomacy toward Kazakhstan: The SCO and the New Silk Road Initiative // Insight Turkey. 2018. № 4. P. 129-151.
Simmons В.A, Martin L. International Organisations and Institutions // Handbook of International Relations. Sage Publications. 2012. — P. 326-351.
Stronski P., Ng N. Cooperation and Competition: Russia and China in Central Asia, the Russian Far East, and the Arctic. 28.02.2018. URL: https://carnegieendowment.org/2018/02/28/cooperation-and-competition-russia-and-china-in-central-asia-russian-far-east-and-arctic-pub-75673 (дата обращения: 5.05.2022).
Sun Yuehuatsu, Political interaction of the Russian Federation and China in the BRICS and SCO // Social and humanitarian knowledge. 2018. № 6.
Tsukanov I. Iran and China Sign Historic 25-Year $400 Bln Strategic Partnership Agreement. 2021. URL: https://sputniknews.com/20210327/iran-and-china-sign-historic-25-year-400-bln-strategic-partnership-agreement-1082469069.html (дата обращения: 5.05.2022).
Wang Yizhou China’s New Foreign Policy: Transformations and Challenges Reflected in Changing Discourse March 21, 2014. https://theasanforum.org/chinas-new-foreign-policy-transformations-and-challenges-reflected-in-changing-discourse/ (дата обращения: 25.04.2022).
Wu Ting. Development of Chinese-Russian Relations Within the SCO // Proceedings of the conference on current problems of our time: the relationship of man and society (CPT 2020): Atlantis Press. 2021. р. 174- 179.
Xue Y., Makengo B. M. Twenty Years of the Shanghai Cooperation Organization: Achievements, Challenges and Prospects // Open Journal of Social Sciences. 2021. № 9. р. 184-200.
Yun S. China’s strategic assessment of India. 2020. URL: https://warontherocks.com/2020/03/chinas-strategic-assessment-of-india/
Yun Sun. China’s strategic assessment of Russia: more complicated than you think. 4.03.2022. URL: https://warontherocks.com/2022/03/chinas-strategic-assessment-of-russia-more-complicated-than-you-think/ (дата обращения: 5.05.2022).
Zhang Yunling, Wang Yuzhu. ASEAN in China’s Grand Strategy // Building ASEAN Community: Political–Security and Socio-cultural Reflections. 2017. № 4. р. 158-175.
Zhao Huasheng. Modern Approaches of China to the Shanghai Cooperation Organization. 12.04.2022. URL: https://valdaiclub.com/a/highlights/modern-approaches-of-china-to-the-sco/ (дата обращения: 5.05.2022).
Zhou Xiaoyan. The status and Prospect of China – ASEAN economic and trade relation // Management Science and Innovation: Lecture Notes in Social Science. 2016. Vol. 3. P. 396-400.
Виноградов И.С. История развития внешней политики КНР // Общество: философия, история, культура. 2018. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-vneshney-politiki-knr (дата обращения: 5.03.2022).
Воронков Л. С. Международные организации: основные причины их возникновения и развития // Вестник МГИМО. 2015. № 4(43). С. 102-110.
Гарбузарова Е. Г. «Стратегическое партнерство» Кыргызстана и Китая в экономической сфере: перспективы и риски // Universum: общественные науки: электрон. научн. журн. 2018. № 4 (45). URL: https://7universum.com/ru/social/archive/item/5747 (дата обращения: 5.05.2022).
Голобоков А. С. КНР и Шанхайская организация сотрудничества: опыт, проблемы и перспективы взаимодействия: дис. канд. полит. наук: 23.00.02; [Место защиты: Дальневост. федер. ун-т]. Владивосток, 2012. 196 с.
Голобоков А. С. Опыт и перспективы политики Китая в международных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона // Территория новых возможностей. 2016. №2 (33). С. 7-13.
Голобоков А.Н. Становление и развитие внешнеполитической доктрины Китая // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2010. №3 (14). С. 117-123. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-vneshnepoliticheskoy-doktriny-kitaya (дата обращения: 25.03.2022).
Денисов И.Е. Внешняя политика Китая при Си Цзиньпине: преемственность и новаторство // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. № 10(5). С. 83-98.
Джанталеева М. Ш. ШОС: проблемы в отношениях между государствами-членами и перспективы дальнейшего развития // Каспийский регион: политика, экономика, культураю 2018. №2 (55). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/shos-problemy-v-otnosheniyah-mezhdu-gosudarstvami-chlenami-i-perspektivy-dalneyshego-razvitiya (дата обращения: 22.04.2022).
Е Шулян. Шанхайская Организация Сотрудничества: активность Китая в региональной политике // Уральское востоковедение. 2011. № 4. — С. 84-103.
Локшин Г. М. Китай – АСЕАН: «танцы со слоном» // Обозреватель – Observer. 2008. № 9. с. 86-97.
Ломанов А. В. Внешнеполитические идеи Си Цзиньпина (глава 2 в научной монографии) // Модель развития современного Китая: оценки, дискуссии, прогнозы / под ред. А.Д. Воскресенского. М.: Стратегические изыскания. 2019. С. 55-83.
Маврина Л. Китай и ЕАЭС координируют стратегии восстановления экономик. 28.10.2020. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/10/28/844995-kitai-eaes
Международные отношения и внешняя политика государств Восточной Азии: учеб. пособие / В. П. Олтаржевский, Н. Н. Пузыня. – Изд. 2-е, испр. и доп. – Иркутск: Изд-во ИГУ, 2013. – 301 с.
О политике Китая в отношении Афганистана Министр Ван И, МИД КНР, 2021. URL: https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202110/t20211026_10128495.shtml
Олейнов А. Г. Анализ международных отношений с позиции экономической теории // Вестник МГИМО. 2011. № 1. С. 15-24.
Пан Дапэн. Роль ШОС во внешнеполитической стратегии Китая // РСМД, 1.10.2020. URL: https://russiancouncil.ru/amp/analytics-and-comments/analytics/rol-shos-vo-vneshnepoliticheskoy-strategii-kitaya/
Парамонов В.В. Россия и Китай в Центральной Азии: концептуальный аспект // Россия и новые государства Евразии. 2018. № 4 (41) С. 122-131.
Внешняя политика Китайской Народной Республики в XXI столетии: монография / В. Я. Портяков. — М.: ИДВ РАН, 2015. — 280 с.
Портяков В. Я. Становление Китая как ответственной глобальной державы // Проблемы Дальнего Востока. 2009. №6. С. 3-13.
Россия — Китай: формирование обновленного мира: монография / С.Г. Лузянин; отв. ред. академик В.С. Мясников. Предисл. В.А. Никонов. — М.: Издательство «Весь Мир», 2018. — 328 с.
Сафонов М. В. Современные подходы к изучению международных институтов (На примере исследований «большой восьмерки»). // Полис. Политические исследования. 2003. № 3. С. 58-66.
Севастьянов С.В. Межправительственные организации Восточной Азии: эволюция, эффективность, перспективы развития и российского участия: монография. Владивосток: Изд. ВГУЭС, 2008. 300 с.
Семкина Е.В. Фактор Китая в АСЕАН: сотрудничество или соперничество? // Актуальные проблемы современных международных отношений. 2014. № 4. с. 23-28.
Современные международные отношения: учеб. пособие / Глебов Г. И., Милаева О. В. Пенза: Изд. Пенз.гос. ун-та, 2010. 98 с.
Тараканова Т. С. Внешнеполитические концепции Китайской Народной Республики // Общество. Коммуникация. Образование. 2016. №3 (250). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnepoliticheskie-kontseptsii-kitayskoy-narodnoy-respubliki (дата обращения: 01.03.2022).
Тараканова Т. С. Особенности партнерских отношений России и Китая в Шанхайской организации сотрудничества // Россия в глобальном мире. 2015. №7 (30). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-partnerskih-otnosheniy-rossii-i-kitaya-v-shanhayskoy-organizatsii-sotrudnichestva (дата обращения: 22.04.2022).
Туманов С. Н. Международные межправительственные организации: понятие и функциональная характеристика // Вопросы российского и международного права. 2016. Том 6. № 11. С. 3-16.
Чародеев Г. Иран стал постоянным членом ШОС: что это даст России и Китаю, 21.09.2021. URL: https://newizv.ru/news/politics/21-09-2021/iran-stal-postoyannym-chlenom-shos-chto-eto-dast-rossii-i-kitayu?
Чжан Байдзя. Исторический обзор эволюции внешнеполитических отношений Китая в период осуществления реформ и политики расширения внешних связей (1992-2002 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. 2003. №6. С. 40-51.
Шухно С. С. ЕАЭС и китайская инициатива «Один пояс — один путь»: новые возможности сотрудничества // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2019. № 4. С. 26-32.
Ю Хань. Развитие современной внешней политики КНР // Общество. Коммуникация. Образование. 2016. №1 (239). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-sovremennoy-vneshney-politiki-knr (дата обращения: 01.03.2022).
刘华芹，于佳卉.上海合作组织区域经济合作20年回顾与展望，欧亚经济. (Лю Хуацинь, Ю Цзяхуэй. Обзор и перспективы регионального экономического сотрудничества Шанхайской организации сотрудничества за 20 лет // Евразийской экономики) 2021. № 1 c. 16-37.
丁云宝，“一带一路”视域下的新地缘经济观与上海合作组织功能再造:博士论文（国际政治经济学），上海社会科学院-世界经济研究所 (Дин Юньбао. Новая геоэкономическая перспектива и функциональная реорганизация Шанхайской организации сотрудничества с точки зрения «Один пояс, один путь»: дис. д. полит. наук. [Место защиты: Шанхайская академия социальных наук. Институт мировой экономики]). Шанхай, 2018 г.
张恒龙.组建上合组织自贸区，推进“一带一盟”对接 // 欧亚经济 (Чжан Хэнлун. Создание зоны свободной торговли Шанхайской организации сотрудничества и продвижение стыковки «Один пояс, один союз» // Евразийская экономика.) 2016. № 5. с. 60.
李言彪，中国与上海合作组织其他成员国能源合作研究，硕士论文（世界经济），山东财经大学-国际经贸学院，2013年(Ли Яньбяо. Исследование энергетического сотрудничества между Китаем и другими государствами-членами ШОС: м. дис. [Место защиты: Шаньдунский университет финансов и экономики, Школа международного бизнеса и экономики] 2013 г.)
中华人民共和国商务部新闻办公室 (Пресс-служба Министерства коммерции КНР) URL: http://www.mofcom.gov.cn/article/news/202010/20201003011890.shtml
杨恕, 王术森. 议题性质、威胁认知、共同利益与“可合作安全” // 国际安全研究(Ян Шу, Ван Шусен. Природа проблем, понимание угроз, общие интересы и «кооперативная безопасность» // Исследование международной безопасности.) 2018. № 2. с. 12.
陈小鼎，王翠梅。扩员后上合组织深化安全合作的路径选择 // 世界经济与政治 (Чэнь Сяодин, Ван Цуймэй. Выбор углубления сотрудничества ШОС в области безопасности после расширения // Мировая экономика и политика.) 2019. № 3. с. 128-133.
Laruelle М. China’s Silk Road Economic Belt Initiative and Its Impact in Central Asia: master’s thesis. The George Washington University, Central Asia Program. 2018: 97 p.
Шанхайская организация сотрудничества: сайт // sectsco.org URL: http://rus.sectsco.org/news/20201028/686085.html (дата обращения: 15.05.2022).
Полный текст выступления Си Цзиньпина на 20-м заседании Совета глав государств-членов ШОС // Синьхва новости. URL: http://russian.news.cn/2020-11/10/c_139506870.htm (дата обращения: 25.05.2022).
Совместное заявление Китайской Народной Республики и Монголии об углублении и развитии всестороннего стратегического партнерства // МИД КНР, 2015. URL: https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/201511/t20151111_335473.shtml (дата обращения: 25.05.2022).
Совместное заявление правительства Китайской Народной Республики и правительства Монголии // Информационное агентство Синьхуа КНР, 2022. URL: https://www.imsilkroad.com/news/p/476378.html (дата обращения: 25.05.2022).
Перспективным для поддержания безопасного пространства в регионе является формирование общего восприятия угроз членами Организации. Восприятие угрозы является важным фактором, влияющим на формирование государствами-членами сообщества безопасности ШОС. Например, из-за длительного вторжения религиозных экстремистских сил в Кыргызстан, Кыргызстан считает экстремистские силы самой большой угрозой безопасности страны в настоящее время и в будущем. Напротив, Таджикистан граничит с Афганистаном, ситуация в Афганистане нестабильна, а приграничный район Афганистана долгое время был местом сбора террористов для достижения транснационального распространения, что в значительной степени влияет на обстановку в области безопасности Таджикистана и даже всего ЦАР. Исходя из этого, Таджикистан тесно увязывает собственную безопасность с безопасностью Афганистана [Ян, Ван, 2018]. Чтобы способствовать формированию относительно схожих представлений об угрозах среди членов, Китаю следует содействовать ШОС в создании всеобъемлющего механизма обмена информацией о безопасности и уменьшении информационной асимметрии.
Китаю выгодно, чтобы ШОС принимала эффективные меры для постепенного устранения негативной социальной оценки, которая продолжает распространяться среди населения государств-участников, чтобы способствовать формированию позитивной оценки Китая среди широкой общественности в них. Судя по текущей внутренней ситуации государств-членов, значительная часть наиболее репрезентативной негативных социальных настроений в ШОС проистекает из «теории китайской угрозы», постоянное распространение которой породило подозрения и недоверие у жителей государств-членов, что, в свою очередь, оказывает большое негативное влияние на формирование в ШОС сплоченного гармоничного сообщества [Laruelle, 2018]. Поскольку важной миссией культурных обменов и сотрудничества в рамках ШОС является устранение недоверия и недопонимания простых людей в отношении государств-членов, для КНР очень важно сдерживать и устранять такие теории, как «теория китайской угрозы». Это задача, на которой Китаю необходимо сосредоточиться в построении гармоничного «сообщества с единой судьбой» ШОС.