Участие прокурора в административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции
ВВЕДЕНИЕ
15 сентября 2015 года в России вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). Документом был введен самостоятельный порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений, такие как обжалование действий и бездействия государственных органов, их должностных лиц, нормативных актов и другие категории споров.
Однако исторически административное судопроизводство существовало уже долгое время. Еще в 1917 году временное правительство впервые осознало необходимость специального административного суда. Вскоре политическая ситуация в России повлекла за собой кардинальные изменения в государственном устройстве, а в следствии и перспективу возможности оспаривания действий и решений органов власти. Достаточно долго имела место быть точка зрения, что споров гражданина с властью быть не может, поскольку власть является народной. Но со временем, элементы административного судопроизводства возникли и в новом советском гражданском про
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Особенности принятия Кодекса административного судопроизводства РФ 6
1.1 Административное судопроизводство в РФ 6
1.2 Причины и условия принятия Кодекса административного судопроизводства РФ 16
2 Положение прокурора в административном судопроизводстве по КАС РФ 27
2.1 Прокурор как субъект административного судопроизводства 27
2.2 Формы участия прокурора в административном судопроизводстве и его полномочия 38
3 Судебная практика по рассмотрению судами общей юрисдикции административных дел в порядке КАС РФ с участием прокурора 44
3.1 Анализ судебной статистики по рассмотрению судами общей юрисдикции административных дел в порядке КАС РФ 44
3.2 Обзор судебной практики участия прокурора в административном судопроизводстве 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.
2. Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2016 № 21-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // «Собрание законодательства» от 8 марта 2016 года № 21-ФЗ.
3. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) // «Собрание законодательства» от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3012.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. От 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
6. Решение № 2А-217/2020 2А-217/2020~М-154/2020 М-154/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-217/2020.
7. Решение № 2А-539/2020 2А-539/2020~М-496/2020 М-496/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-539/2020.
8. Решение № 2А-1416/2020 2А-1416/2020~М-1189/2020 А-1416/2020 М-1189/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-1416/2020.
9. Решение № 2А-2390/2020 2А-2390/2020~М-2073/2020 М-2073/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-2390/2020.
10. Решение № 2А-597/2020 2А-528/2020~М-496/2020 М-496/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-539/2020.
11. Решение № 2А-2390/2020 2А-2390/2020~М-2073/2020 М-2073/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-2390/2020.
12. Решение № 2А-244/2020 2А-244/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-244/2020.
13. Решение № 2А-496/2020 2А-496/2020~М-475/2020 М-475/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-496/2020.
14. Решение № 2А-А242/2020 2А-А-242/2020 2А-А-242/2020~М-А219/2020 М-А219/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-А242/2020.
15. Решение № 2А-2390/2020 2А-2390/2020~М-2073/2020 М-2073/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-2390/2020.
16. Решение № 2А-4027/2020 2А-528/2020~М-496/2020 М-496/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-402/2020.
Именно КАС РФ воплощает в реальность вопросы регулирования административных и публичных споров. Принятие КАС РФ служит новым этапом в развитии отечественного права как административной отрасли права.
Сегодня можно смело говорить о том, что административное судопроизводство укрепляется как действительно самостоятельный вид, во многом благодаря принятию КАС РФ, и обладает собственными функциями, задачами, видами.
Данный вид судопроизводства оказывает влияние на всю судебную систему Российской Федерации, и положительным аспектом является возможность сохранения баланса интересов публичного и частного характера.
2 Положение прокурора в административном судопроизводстве по КАС РФ2.1 Прокурор как субъект административного судопроизводстваВ системе субъектов административного судопроизводства