Актуальные проблемы упрощенного производства в гражданском процессе
ВВЕДЕНИЕ
Общеизвестное правило, нашедшее свое отражение в Судебном уставе 1864 года, гласит: «Суд должен быть скорым, правым и равным…», что актуально и сегодня. С 1864 год судебные процедуры претерпели множество изменений, процесс усовершенствования и поисков новых судебных процедур непрерывен. Постоянное развитие позволяет быстро и эффективно защищать нарушенные или оспариваемые права и законные интересы граждан.
За последние годы в реформировании гражданского судопроизводства сформировалась тенденция на его упрощение. Это объясняется внедрением и расширением применения процедур, которые направлены на сокращение процессуальных действий при осуществлении правосудия. Появление приказного производства в арбитражном процессе, упрощенного - в гражданском процессе, тенденция на вынесение «сокращенных» судебных решений - все это признаки упрощения судопроизводства последних лет. Стоит отметить, что такие нововведения в судопроизводстве находят одобрение ученых и практиков, но наряду с этим имеет место быть критика.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ……………………………………………………………………..……3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ …………………………………………….5
1.1 История развития института упрощенного производства в гражданском процессе в РФ …..…………………………………………….…5
1.2 Правовая природа упрощенного производства и признаки упрощенного производства …………………………………….…15
ГЛАВА 2 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ………………………………………21
2.1 Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства …………………………………………………………………….21
2.2 Проблемы упрощенного производства в гражданском процессе ………………………………………………………………………….26
Заключение ………………………………………………………………………31
Список использованных источников …………………………………………..33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Об арбитражных судах в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конст. закон от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ (ред. 15.02.2016 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017.
2. О Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конс. закон от 05.02.2014 г. № 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017
3. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конст. закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017.
4. О судебной системе Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конст. закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 17.04.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2019
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2019.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс] : федер. закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) [Электронный ресурс] : федер. закон от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г., с изм. от 13.12.2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2019.
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017.
10. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г., с изм. от 13.04.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2018.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.12.2001 г. № 195- ФЗ (ред. от 17.04.2017 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017.
12. О судебном решении [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 (ред. от 23.06.2015 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2019.
13. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 27.01.2003 г. № 8-15-2003 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2020.
14. Арбитражный процесс : учебник и практикум для СПО / А.А. Власов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2017. – 361 с.
15. Арбитражный процесс : учебник / А.В. Абсалямов, И.Г. Арсенов, Е.А. Виноградова и др.; отв. ред. В.В. Ярков. – 6-6 изд., перераб. и доп. – М. : Инфотропик Медиа, 2014. – 848 с.
16. Арбитражный процесс : учебник / отв. ред. В.В. Ярков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Волтерс Клувер, 2004. – 832 с.
17. Арбитражный процесс : учебник для студентов юридических вузов и факультетов. – 5-е изд., перераб. и доп. / под ред. М.К. Треушникова. – М. : Издательский дом «Городец», 2016. – 704 с.
18. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданское процессуальное право. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2016. – 552 с.
19. Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор в Концепции единого ГПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. – 2015. – № 8. – 6 с.
20. Галковская Н.Г. О совершенствовании института упрощенного производства в арбитражном процессе / Н.Г. Галковская // Правовые проблемы укрепления российской государственности : [сборник статей]. – Томск, 2014. – Ч. 60. – 5 с.
21. Галковская Н.Г. Результаты реформы упрощенного производства в арбитражном процессе / Н.Г. Галковская // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – № 382. – 43 с.
22. Глебовский Я.А. Некоторые вопросы разграничения подсудности гражданских дел между районным судом и мировым судьей // Мировой судья. – 2015. – № 3. – С. 23-26.
23. Гражданский процесс : учебник и практикум для СПО / под ред. М.Ю. Лебедева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2017. – 378 с.
24. Гражданский процесс : учебник / под ред. В.В. Яркова. – 9-е изд. – М. : Инфотропик Медиа, 2014. – 784 с.
25. Гражданский процесс. Общая часть : учебник / Г.Л. Осокина. – 3-е изд., перераб. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2013. – 704 с.
26. Гражданский процесс : учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Статут, 2014. – 960 с.
27. Грибанов Ю.Ю Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессе: сравнительное исследование правовых систем России и Германии : дис. канд. юрид. наук. – Кемерово, 2007.
28. Дегтярев С.Л. Виды производств в современном гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 8. – 12 c.
29. Дьяконова О.Г. Теоретические и практические особенности правовой регламентации стадии подготовки дела к судебному разбирательству в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. – 2015. – № 8. – 5 c.
30. Афанасьев, С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: теоретико-практическое исследование влияния Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод на российское гражданское судопроизводство: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.15 / Афанасьев Сергей Федорович. – Саратов, 2010. – 593 с.
Эта позиция не может быть принята, поскольку законодатель в статье 226 (редакция от 08 декабря 2011 года) использовал процедурные категории искового производства, в частности, речь шла исключительно о требованиях истца к ответчику. Известно, что для производства по делам, возникающим в связи с административными и иными публичными правоотношениями, характерно то, что данное производство является неисковым, отсутствует истец, ответчик и третьи лица. Средств правовой защиты нет, и обязательными сторонами в этой процедуре являются заявитель - с одной стороны, должностные лица и представители компетентного органа (заинтересованные лица) - с другой стороны.
Таким образом, до принятия Федерального закона от 25 июня 2012 года №86-ФЗ говорить о рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, возникших в результате административных и иных общественных отношений, не представлялось возможным. В настоящее время институт упрощенного производства может использоваться в различных видах судебных разбирательств [6].
Во второй группе дел речь идет обо всех остальных вопросах (например, о исковых делах и делах, возникающих в административных и иных публичных правоотношениях), которые должны рассматриваться в рамках упрощенного производства при отсутствии препятствий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и при условии воли сторон.