Развитие возобновляемых источников энергии в России до 2035г
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. Возобновляемые источники энергии являются одними из самых перспективных и актуальных источников энергии. Государства принимают соответствующие законы, составляют отчёты о внедрении и наращении доли ВИЭ в структуре энергетики стран. Проекты, связанные с данными источниками энергии имеют наибольшую привлекательность у инвесторов и получают государственную поддержку.
За последние 6 лет объём выработки электроэнергии за счёт возобновляемых источников энергии возрос на 98,8%. По состоянию на 2020 год в Европе доля возобновляемых источников в структуре энергетики составляет 42,8%, в Латинской Америке 57,6%, в Китае 28,4%. В России доля ВИЭ достигает 20%, что объясняет необходимость внедрения новых мощностей и развития данной отрасли энергетики.
На данном этапе развития возобновляемой энергетики России нужно создать оптимальные рыночные условия для стимулирования притока инвестиций и развития производственной и научно-технической базы, так как эффективное государственное регулирование отрасли играет ключевую роль в развитии сектора. Однако возникает ряд вопросов: какую стратегию считать верной при энергопереходе и какими темпами нужно развивать возобновляемые источники энергии в России. Рынок возобновляемой энергетики в России имеет ряд противоречий: с одной стороны климатическая повестка и политика декарбонизации мировой энергетики, с другой возобновляемая энергетика не получает должной поддержки российского государства и общественности. Таким образом, существует противоречие между темпами развития ВИЭ в мире, где страны присваивают данным источникам ключевую роль в политике декарбонизации, и темпами развития ВИЭ в России.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы развития возобновляемой энергетики 6
1.1. Этапы развития возобновляемой энергетики 6
1.2. Правовые основы развития возобновляемой энергетики в России 13
2. Практика возобновляемых источников энергии в России 17
2.1. Анализ современного состояния возобновляемой энергетики в России 17
2.2. Механизмы государственной поддержки возобновляемых источников энергии в России 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
Список используемых источников и Интернет-ресурсов 28
Список используемых источников и Интернет-ресурсов
1. Статистический Ежегодник мировой энергетики, 2021 – URL: https://yearbook.enerdata.ru/renewables/renewable-in-electricity-production-share.html (дата обращения: 21.11.2021)
2. ГОСТ Р 54531—2011. Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения = Alternative technologies. Renewable and alternative energy sources. Terms and definitions: изд. офиц.: утв. и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2011 г. № 610-ст.: дата введения: 2013-01-01 / разработан Лабораторией возобновляемых источников энергии географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Москва: Стандартинформ, 2019. – С. 2
3. History of Wind Turbines, 2014 – URL: https://www.renewableenergyworld.com/storage/history-of-wind-turbines/ (дата обращения: 14.11.2021). – Текст: электронный.
4. О. Викулова. Ветер, солнце и вода – история зелёной энергетики, 2021. – Greenpeace. URL: https://greenpeace.ru/stories/2021/08/11/veter-solnce-i-voda-istorija-zeljonoj-jenergetiki/ (дата обращения: 14.11.2021)
5. U.S. Energy Information Administration, International Energy Outlook 2019
6. Прогноз развития энергетики мира и России 2019 / под ред. А.А. Макарова, Т.А. Митровой, В.А. Кулагина; ИНЭИ РАН–Московская школа управления СКОЛКОВО – Москва, 2019. – С. 61
7. IRENA: World energy transitions outlook, 2021 URL: https://www.irena.org/publications/2021/Jun/World-Energy-Transitions-Outlook/DigitalReport#/chapter_1 (дата обращения: 14.11.2021)
8. Энергетическая стратегии России до 2035 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1523-р
9. Государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики» до 2024 года: утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №321
10. Рынок электроэнергии и мощности, 2021 / Ассоциация НП «Совет рынка» - URL: https://www.np-sr.ru/ru/market/vie/index.htm (дата обращения: 25.11.2021). – Текст: электронный.
11. Рынок возобновляемой энергетики России: текущий статус и перспективы развития, 2021 / Ассоциация развития возобновляемой энергетики – URL: https://rreda.ru/information-bulletin-july2021 (дата обращения: 25.11.2021). – Текст: электронный.
12. Министерство энергетики Российской Федерации / URL: https://minenergo.gov.ru/node/489 (дата обращения: 28.11.2021)
13. ДПМ ВИЭ сентябрь 2021 / Оптовый рынок электроэнергии и мощности / Системный оператор ЕЭС – URL: https://br.so-ups.ru/Public/Docs/DocView?id=e82eef7e-2288-43a0-a5c2-d8eb25691002 (дата обращения: 28.11.2021). – Текст: электронный.
14. Ежеквартальный информационный обзор рынка ВИЭ в России, 2021 / Ассоциация развития возобновляемой энергетики – URL: https://rreda.ru/information-obzor-jule-september-2021 (дата обращения: 28.11.2021). – Текст: электронный.
15. СПС КонсультантПлюс / URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 23.11.2021). – Текст: электронный.
16. Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ / СПС КонсультантПлюс / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41502/ (дата обращения: 23.11.2021). – Текст: электронный)
17. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 (ред. от 29.10.2021) «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» / СПС КонсультантПлюс / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112537/ (дата обращения: 23.11.2021). – Текст: электронный.
18. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.10.2021) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») / СПС КонсультантПлюс / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130498/ (дата обращения: 23.11.2021). – Текст: электронный.
19. Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 449 (ред. от 12.07.2021) «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» (вместе с «Правилами определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии») / СПС КонсультантПлюс / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146916/ (дата обращения: 23.11.2021). – Текст: электронный.
20. Постановление Правительства РФ от 03.06.2008 N 426 (ред. от 02.04.2021) «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии» / СПС КонсультантПлюс / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77391/b5cfe87db9457c272cfa8aa598c3e5e4dac426d4/ (дата обращения: 23.11.2021). – Текст: электронный.
21. Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р (ред. от 01.06.2021) «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года» / СПС КонсультантПлюс / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83805/ (дата обращения: 23.11.2021). – Текст: электронный.
На данный момент в России действует программа ДПМ ВИЭ (договор о предоставлении мощности возобновляемых источников энергии) – программа стимулирования развития ВИЭ-генерации в ЕЭС России за счёт гарантированной в течение определенного времени оплаты мощности по договору о предоставлении мощности (ДПМ) на оптовый рынок, заключенному с владельцем электростанции. Программа предусматривает конкурсный конкурентный отбор инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено использование механизма продажи мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ), по договорам поставки мощности на оптовый рынок (ДПМ ВИЭ) по цене и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Механизм поддержки ВИЭ заключается в проведении конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ, и заключении в отношении отобранных проектов ДПМ ВИЭ. Постановлением от 28.05.2013 №449 утверждены правила определения цены на мощность для таких генерирующих объектов.