Источники конституционного права. Проблема соотношения конституционного права РФ и международного законодательства
Введение.
Любое государство не может быть замкнуто само на себя и, так или иначе, должно соотноситься с внешним миром. Вопросы взаимоотношения одного государства с другими участниками международного сообщества призвано регулировать право международное. Но именно здесь возникает проблема - как именно должны взаимодействовать право международное и право самого государства, регулирующее его внутренние взаимоотношения. Решение вопросов такого взаимодействия, хотя и является достаточно сложным процессом и требует системного подхода, способствует устранению проблем взаимодействия государств между собой, находит и предлагает наиболее эффективные способы сосуществования различных формаций на нашей планете. Актуальность темы исследования. Любые перекосы в приоритетности международных или внутринациональных норм права могут привести лишь разбалансированности в системе правового регулирования и ослабить позиции государства либо на внутреннем поле, либо в межгосударственных отношениях. Наиболее горячие дискуссии, призванные обсудить взаимоотношения внутригосударственного права России с международным, всегда апеллируют к статье 15 Конституции Российской Федерации, которая как раз и призвана приоритезировать национальное и международное право
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 2
ГЛАВА I СООТНОШЕНИЕ РОССИЙСКИХ И ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. 3
§1. КОНСТИТУЦИЯ РФ. 3
§ 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ 5
§ 3. РЕГЛАМЕНТЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ИНЫЕ АКТЫ ПАЛАТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ. 7
§ 4. КОНСТИТУЦИИ (УСТАВЫ) СУБЪЕКТОВ РФ 9
§ 4.1. КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ 9
§ 4.2. КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИК 10
§ 4.3. УСТАВЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ 12
§ 5. ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ 13
§ 6. ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ 16
§ 7. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18
ГЛАВА II ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 19
§ 1. ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 19
§ 1.1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 19
§ 1.2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В ПРАВОТВОРЧЕСКОМ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ 23
§ 2. ПРОБЛЕМА РАСШИРЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28
Список использованных источников
1. Абрамова А.И., Губаева Т.В., Мицкевич А.В. и др. Законотворчество в Российской Федерации: науч.-практ. и учеб. пособие / под ред. проф. А.С. Пиголкина. Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. М.: Формула права, 2000
2. Алексеев С.С. Государство и право: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Проспект, 2007
3. Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран / О.В. Афанасьева и др. - М., 2004
4. Егорова Н.Е. Правовая природа федерального закона как источника конституционного права России. Брянск: Курсив, 2010.
5. Железнов Б.Л. Конституционный механизм государственной защиты прав человека // Вестник экономики, права и социологии, 2007. № 1.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.
7. Колесников, Е.В. Источники российского конституционного права [Текст]/ Саратовская государственная академия права. - Саратов: СГАП, 2008.
8. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
9. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Том 1. Часть общая: Учебник / Под ред. Б.А. Страшуна. - 3-е изд., обновл. и дораб.- М, 2000
10. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права./ Авдеенко М.П., Дмитриев Ю. А. - М.: Весь мир. - 2005
11. Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 т. Т. 2. Источники конституционного права: моногр. М.: Проспект, 2011
12. Кутафин, О.Е. Источники. конституционного права Российской Федерации [Текст]. - М. : Юристъ, 2002
13. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права
14. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. СПб., 1993
15. Основной закон для Федеративной Республики Германия (Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland), 1949, с дополнениями от 1990г
16. Послание Президента Федеральному Собранию от 15.01.2020. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/62582
17. Пшеничнов М.А. Конституция России и международное право: проблемы гармонизации. Нижний Новгород, 2002
18. Саликов М.С. Источники конституционного права (гл. 2) // В кн.: Конституционное право России. Екатеринбург. 2001
19. Сизько И.А., Чепурнова Н.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебно-практическое пособие / И.А. Сизько, Н.М. Чепурнова. - М., 2007
20. Собрание Законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801
21. Собрание Законодательства РФ. 1997. 30. Ст. 3596
22. Тиунов, Олег Иванович. Выполнение международных договоров Российской Федерации : [монография] / отв. ред. О. И. Тиунов, А. А. Каширкина, А. Н. Морозов ; Ин-т законодат. и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. – М. : Норма, 2012
23. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О международных договорах Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.06.1995). Последн. обновление 18.04.2011
24. Loffe Y. The Amendments to the Russian Constitution: Putin’s Attempt to Reinforce Russia’s Isolationist Views on International Law? URL: https://www.ejiltalk.org/the-amendments-to-the-russian-constitution-putins-attempt-to-reinforce-russias-isolationist-views-on-international-law.
В предыдущем разделе мы вывели иерархическую схему подчинённости во взаимоотношениях конституционного права Российской Федерации и международного права, где признали приоритетность общеобязательных принципов и норм. Однако следует отметить, что международное право не имеет единого нормативно-правового акта, в котором бы содержался перечень общих принципов и норм. В связи с чем законодателю необходимо учитывать разные аспекты того, что именно международное сообщество признает в качестве нормы или принципа. Говоря о процедуре признания обязательств международного характера, необходимо опираться на Федеральный закон «О международном договоре РФ», регулирующий процедуры подготовки и подписания международных соглашений, который предусматривает следующие его виды: выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора; обмен документами, образующими договор; ратификация, утверждение, принятие, присоединение, иной способ выражения согласия по договоренности сторон (ст.6). Ратификация же международных договоров Российской Федерации отнесена к ведению Госдумы и Совета Федерации которые принимают законы по этому вопросу. (ст. 106 Конституции Российской Федерации). Интересен вопрос применения норм международного права в различных внутренних законах Российской Федерации.