Экономические проблемы и оценка переработки бытовых пластиковых отходов
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы научно-исследовательской работы. На сегодняшний день Россия существенно отстает от развитых стран в области переработки отходов. Если в США перерабатывается около 33 % отходов, в Европе – 40%, то в России всего 6%. Таким образом, около 94 % отходов в нашей стране представляют собой прямую угрозу окружающей среде.
Также активное использование в повседневной жизни полимерных изделий и тенденция развития промышленности порождает с каждых разом больше отходов. Полимеры практически не подвержены коррозии и гниению, а предполагаемый срок их разложения составляет тысячи лет.
На текущий момент в стране не созданы условия, стимулирующие использование вторичных ресурсов. А объемы оборота и сбора вторичного сырья находятся на минимальном уровне.
Объектом исследования является система обращения с бытовыми пластиковыми отходами в России.
Предметом исследования является переработка бытовых пластиковых отходов в России на примере Тюменской области, Государственн
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 4
ГЛАВА 1. БЫТОВЫЕ ПЛАСТИКОВЫЕ ОТХОДЫ
1.1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПЛАСТИКОВЫХ ОТХОДОВ
1.2. УРОВЕНЬ ПЕРЕРАБОТКИ ПЛАСТИКОВЫХ ОТХОДОВ И ОБЪЕМЫ НАКОПЛЕНИЯ В РОССИИ И В МИРЕ
1.3. РЫНОК ВТОРИЧНОГО ПОЛИМЕРНОГО СЫРЬЯ В РОССИИ
1.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СИСТЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ С ПЛАСТИКОВЫМИ ОТХОДАМИ
2.1. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОБРАЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
2.2. ОБЪЕМЫ НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ И ОПЫТ ИХ ПЕРЕРАБОТКИ В РЕГИОНЕ
2.3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТОКОВ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ ПРИ ВНЕДРЕНИИ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ (НА ПРИМЕРЕ ДРУГИХ ГОРОДОВ РОССИИ)
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРЕРАБОТКИ ПЛАСТИКОВЫХ ОТХОДОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ПЭТ-ТАРЫ
3.2. ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ
3.3 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ПЭТ-ТАРЫ
3.4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. rcycle.net Все о переработке вторсырья и утилизации отходов URL: https://rcycle.net/steklo/priem-stekloboya (дата обращения: 05.11.2021)
URL: https://siteresources.worldbank.org/inturbandevelopment/resources/336387- 1334852610766/what_a_waste2012_final.pdf (дата обращения: 13.09.2021)
2. What a waste. URL: https://siteresources.worldbank.org/inturbandevelopment/ resources/336387- 1334852610766/what_a_waste2012_final.pdf (дата обращения: 13.09.2021)
3. Абрамов В. В., Чалая Н. М. Вторичная переработка полимерных отходов: анализ существующих методов //Твердые бытовые отходы. – 2012. – №. 1. – С. 21-24.
4. Бабанин И.В Экономическая оценка раздельно сбора ТБО в Санкт-Петербурге. М.: Рециклинг отходов №4 (4) 2006. С.2-5
5. Бабанин И.В. Оценка эффективности раздельного сбора отходов URL: http://municipalwastemanagement.ru/id-3/id.pdf (дата обращения: 30.05.2021)
6. Базунова М. В., Прочухан Ю. А. Способы утилизации отходов полимеров //Вестник башкирского университета. – 2008. – Т. 13. – №. 4.
7. Бородин Ю. В. Управление отходами производства через оценку жизненного цикла продуктов //Инновационные технологии и экономика в машиностроении: сборник трудов V Международной научно- практической конференции, г. Юрга, 22-23 мая 2014 г. Т. 2.—Томск, 2014. – Изд-во ТПУ, 2014. – Т. 2. – С. 198-202.
8. Быков Д.Е. и др/ Перспективы изменения состава тбо в городах // экология и промышленность России. 2007. № 7. с. 30–31.
9. Вайсман Я.И. Управление отходами. Сбор, транспортирование, прессование, сортировка твердых бытовых отходов: монография. М.: Издательство Пермского нац. исслед. политех. ун-та, 2012. – 236 с.
10. Вайсман Я.И., Зайцева Н.В. Отходы – в дело. Пермь: Кн. изд-во, 1987. – 92 с.
11. Вайсман Я.И., Коротаев В.Н., Петров В.Ю., Рудакова Л.В. Управление отходами. Полигонные технологии захоронения твёрдых бытовых отходов. Рекультивация и постэксплуатационное обслуживание полигона. – М.: ПНИПУ, 2012. 464 с.
12. Волкова А. В. Рынок утилизации отходов //М.: Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики. 2018. – 87 с.
13. Волкова А.В. Рынок утилизации отходов. М.: Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики. 2018. 87 с.
14. Гаев, ф. ф. проблемы рециклинга полимерных отходов в россии электронный ресурс / ф. ф. гаев, в. в. девяткин. — режим доступа: http://www.waste.ru/modules/section/item.php?itemid = 8 (дата обращения 02.03.2019).,
15. ГОСТ Р 54533–2011 (ИСО 15270:2008) Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководящие принципы и методы утилизации полимерных отходов.
16. Гринин А.С., Новиков В.Н. Промышленные и бытовые отходы. Хранение, утилизация, переработка. - М.: Фаир-Пресс, 2020. - 336 с.
17. Керницкий В. И., Жир Н. А. Переработка отходов полиэтилентерефталата //Полимерные материалы. – 2014. – №. 8. – С. 11-21.
18. Комиссаров, В. А. Пластики в ОЭЭО — проблема или ценный материал? / В.А. Комиссаров, Т. С. Смирнова, А. В. Атерекова // Твердые бытовые отходы: научно-практический журнал. — 2016. № 1. 17-22. С
19. Кривошеин, Д. А. Основы экологической безопасности производств / Д. А, Кривошеин, В. П. Дмитриенко, Н. В. Федотова. – СПб.: изд-во «Лань», 2015. – 336 с.
20. Национальный экологический рейтинг. Зеленый патруль. URL: https://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=426 (дата обращения 15.11.2021).
21. Негодяев Н. Д. Современные методы переработки синтетических полимерных материалов / Н. Д. Негодяев, Ю. Ю. Моржерин, Ю. И. Нейн. Екатеринбург: УрФУ, 2011. 82 с.
22. Негодяев, Н. Д. Оборудование и основы проектирования предприятий по переработке пластмасс : учебное пособие / Н. Д. Негодяев, О. С. Ельцов, Ю. Ю. Моржерин. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2013.– 144 c.
23. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. Экология. Учебник для вузов. - М.: «Дрофа», 2013. - 624 с.
24. Нормативы утилизации отходов на 2021 год. URL: http://government.ru/docs/all/131880/ (дата обращения 17.10.2021).
25. ООО «Апрель». Компания по сбору вторичного сырья. URL: https://aprel2012.ru/prays-list (дата обращения: 01.10.2021)
26. Официальный портал органов государственной власти Тюменской области URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/news/subj/more.htm?id=11916268@egNews (дата обращения: 30.08.2021)
27. Охрана окружающей среды в России. 2018: Стат. cб./Росстат. -0-92 M., 2018. − 125 с.
28. Паспорт приоритетного проекта «снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» утвержден президиумом совета при президенте российской федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 декабря 2016 г. № 12)
29. Паспорт приоритетного проекта «снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» утвержден президиумом совета при президенте российской федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 декабря 2016 г. № 12)
30. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"
31. Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 3504-п Об утверждении государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов. URL: https://docs.cntd.ru/document/550277082 (дата обращения: 14.08.2021)
32. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными в соответствии со статьей 12 89-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»
33. Приказ Минприроды России от 14.08.2013 № 298 «об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в российской федерации». указ президента российской федерации от 19 апреля 2017 г. № 176.
34. Прогноз социально-экономического развития города Тюмени на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. URL: https://www.tyumen-city.ru/vlast/administration/struktura-administracii-goroda-tumeni/departaments/departament/napravleniya/socialyno-ekonomiceskie-rezervi-gtumeni/prognoz-razvitii-municipalynogo-sektora-ekonomiki-goroda-tumeni (дата обращения 16.11.2021).
35. Распоряжение Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Тюменской области URL: http://docs.cntd.ru/document/561692466 (дата обращения 30.10.2021).
36. Распоряжение правительства от 28 декабря 2017 г. № 2971-р «об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на период 2018–2020 гг.
37. Распоряжение правительства от 31 декабря 2020 г. № 3722-р «об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год
38. Распоряжение Правительства от 4 декабря 2015 г. № 2491-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров»
39. Распоряжения Правительства от 24 сентября 2015 года № 1886-р, от 28 декабря 2017 г. № 2970-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».
40. Рециклинг полимеров в России: настоящее и будущее URL: http://www.rupec.ru/analytics/36881/ (дата обращения: 18.05.2021)
41. Рзаев К.В. переработка отходов: подбор сырья. М.: пластикс № 12(174) 2017. 14-20 с.
42. Росприроднадзор «доходы федерального бюджета, администрируемые федеральной службой по надзору в сфере природопользования, поступившие за 2017 год».
43. Росприроднадзор. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. URL: https://rpn.gov.ru/ (дата обращения 15.11.2021).
44. Систер В.Г., Мирный А.Н. Современные технологии обезвреживания и утилизации ТБО. - М.: Академия коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова, 2003. - 303 с.
45. Соколов Л.И. Управление отходами. –M.: Инфра-Инженерия, 2018. – 208 с,
46. Территориальная схема обращения с отходами в Тюменской области (распоряжение ДНЭК об утверждении от 30.12.2019 № 45-РД). URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/about/ecology/production_wastes/more.htm?id=11819219@cmsArticle (дата обращения 11.11.2021).
47. Территориальная схема обращения с отходами в Тюменской области (распоряжение ДНЭК об утверждении от 30.12.2019 № 45-РД). URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/about/ecology/production_wastes/more.htm?id=11819219@cmsArticle (дата обращения 27.10.2021).
48. Тюменское Экологическое объединение. URL: https://teo.ecotko.ru (дата обращения 16.10.2021).
49. Тюмень: сохранение экологии в процессе индустриализации. URL: https://greenologia.ru/eko-problemy/goroda/tyumen.html (дата обращения 29.10.2021).
50. Федеральная таможенная служба URL: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 06.07.2021)
51. Характеристика современных проблем интернационализации российских компаний URL: https://forum-nauka.ru/domains_data/files/30/adyrhaeva%20e.a.-2.pdf (дата обращения: 26.04.2021)
52. Штарке, л. использование промышленных и бытовых отходов пластмасс/перевод с нем. в. в. михайлова; под ред. в. а. брагинского. — л.: химия, 1987. – 175 c.
53. Шубов Л.Я., Петрукова О.П., Погадаев С.В. Оптимизация системы управления твердыми бытовыми отходами в Москве. // Журнал «Зеленый мир», 2010, № 19-20. - 3 с.
54. Энергия отходов. URL: https://w2e.ru/blog/energiya-iz-otkhodov-evropeyskaya-dorozhnaya-karta/ (дата обращения 29.01.2021)
На сегодняшний день в России перерабатывается небольшая часть образующихся пластиковых отходов, около 10%. Источниками вторичных полимеров являются как бытовые отходы, так и промышленные. Наиболее пригодными и чистыми для переработки являются промышленные отходы производства крупнотоннажных полимеров, поэтому их доля вторичного использования достигает около 80%. При этом большая часть используется по месту их образования. Они возвращаются в производственный процесс. Приобрести промышленные отходы на свободном рынке сложно.
Основной объем рынка вторичного полимерного сырья формируется за счет отходов твердых коммунальных отходов. По оценке Rupec, по состоянию на 2017 год объем утилизируемых полимерных отходов потребления в России находился на уровне 350 тыс. тонн. Источниками полимерных отходов являются торговые и производственные компании, раздельный сбор от населения, а также полигоны [Рециклинг полимеров в России].
Большая часть отходов потребления (около 60% по массе) образуется в жилом секторе. В этом сегмент наибольшая проблема состоит в сборе и сортировке. В свою очередь, коммерческий сектор генерирует около 34% пластиковых отходов. Из которых 24% – это отходы в местах компактного образования (упаковка, одноразовая посуда) и 10% – полимерные отходы, возникающие при перевозках и обработке грузов. Остальная часть – отходы промышленного (расходные материалы) и строительного сектора.