Правовой статус государственных гражданских служащих Российской Федерации
Введение
Актуальность темы настоящей работы обуславливается тем, что правовой институт государственной гражданской службы все еще находиться в процессе реформирования и законодательство в данной сфере имеет свои проблемные аспекты такие как: закрепление легального понятия «государственного гражданского служащего» в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), установление соразмерных гарантий и правового обеспечения статуса государственного гражданского служащего, направление законодательство в сторону укрепления морально-нравственных идей в этой сфере деятельности.
Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации государственным гражданским служащим своих правомочий, гарантий, исполнения обязанностей, запретов и ограничений.
Содержание
Введение……………………………………………..………………………..…...3
Глава 1. Общая характеристика правового статуса государственных гражданских служащих в Российской Федерации…………………………………………..…….…………..……….......5
1.1. Понятие и признаки государственных гражданских служащих………………………………………………………………………......5
1.2. Правовые основы статуса государственных гражданских служащих…………………………………………………………………............10
1.3. Правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, признаки и элементы……..…………………………………..………………….12
Глава 2. Содержание правового статуса государственных гражданских
служащих в Российской Федерации……...…………………………..………....14
2.1. Права и обязанности государственных гражданских служащих…………………………………………………………………............14
2.2. Правовые гарантии государственных гражданских служащих……………………………………………………………...………….19
2.3. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих…………………………………………………………………………21
2.4. Ответственность государственных гражданских служащих…………………………………………………………...…………….23
Заключение……………………………………………………………….............26
Библиографический список………………..……………………………………28
Библиографический список
Нормативные правовые акты
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.
2) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №1. – Ст.424.
3) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст.2954.
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). –Ст. 1.
5) Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ: (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. –2004. – №437. –Ст.74.
6) Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. –2003. – №47. –Ст.19.
Список специальной литературы
7) Барихин А.Б. Большая советская энциклопедия. Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии». Москва: Изд-во книжный мир, 2010. - 960 с.
8) Капустян Л. А., Сабына Е.Н. Правовой статус государственных гражданских служащих: проблемные аспекты // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. – 2020. – №17. – С.3-6.
9) Киселёв С. Г. Правовой статус государственного гражданского служащего // Вестник Российской таможенной академии. – 2012. – № 2. – С. 61-65.
10) Маркунин Р. С. Система юридической ответственности государственных гражданских служащих // Государственная служба. – 2019. – №6 (122). – С. 22-26.
11) Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов; [под ред. Н.Ю. Шведовой]. Москва: Изд-во Рус.яз., 1989. - 924 с.
12) Полькина Я. В. Правовые основы правового статуса государственного гражданского служащего в административном праве // Вестник магистратуры. – 2019. – № 10-1 (97). – С. 63-64.
13) Словарь русского языка: в 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистических исследований; [Под ред. А. П. Евгеньевой]. Москва: Изд-во Рус.яз., Полиграф-ресурсы, 1999. - 800 с.
14) Хорошкевич Н. Г. Государственные гражданские и муниципальные служащие: понятийный аппарат исследования// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – № 7. – С.150 – 158.
Таким образом, осуществления прав государственного гражданского служащего тесно связано с реализацией положений трудового законодательства, законодательства в сфере охраны тайны, здоровья и защиты личной безопасности данной категории граждан.
Под обязанностями государственного гражданского служащего понимают обусловленные Конституцией Российской Федерации и установленные федеральным законом, иными правовыми нормативными актами для обязательного систематического осуществления функции (основные действия), составляющие в своей совокупности сущность профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Обязанности, установленные в законе, предполагают общий вектор для всех государственных гражданских служащих. Дополнительно к общим существуют также специальные обязанности, которые в зависимости от конкретной должности устанавливаются в должностном регламенте гражданского служащего. Необходимо отметить, что основной обязанностью, установленной в законе, является обязанность гражданского служащего соблюдать Конституцию, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов и обеспечивать их исполнение. Гражданские служащие, занимающие руководящие должности, обязаны обеспечить соблюдение Конституции и иного законодательства своими подчиненными. Гражданские служащие, в обязанности которых входит работа с документами, обязаны обеспечить их соответствие законодательству, а также обеспечить соблюдение Конституции и законодательства исполнителями данных документов. Гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. При прохождении гражданской службы гражданский служащий обязан соблюдать служебный распорядок государственного органа, который определяется локальным нормативным актом, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха. Гражданский служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Указанная обязанность направлена, прежде всего, на повышение эффективности гражданской службы.