Состояние и проблемы социально-экономического развития регионов России (на примере ЮФО)
ВВЕДЕНИЕ
Социально-экономический ущерб от пандемии отодвинул на второй план обсуждение перспектив достижения целей, поставленных в Указах Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 и от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития России до 2030 года». Эти цели имеют фундаментальное значение для развития России в ближайшее десятилетие. Все чаще стали говорить об их невыполнимости, тем более что не выполнены аналогичные задачи, поставленные в таких же Указах еще в 2012 г., а в Указе 2020 г. выполнение многих целей отодвинуто с 2024 г. на 2030 г.
В нашем экономическом порядке не построен внутренний механизм выхода из кризиса со значимым экономическим ростом, для чего необходимо создать условия для развития производительных сил, улучшить предпринимательский климат, развить кадровый потенциал, развивать новые технологии, увеличить ресурсную поддержку науки, образования, здравоохранения и других социальных нужд.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ9
1 ТЕОРЕТИКО МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ12
1.1 Понятие и проблемы социально-экономического развития регионов12
1.2 Управление социально-экономическим развитием регионов23
1.3 Программно-целевой метод в планировании социально-экономического развития региона32
2 АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА37
2.1 Характеристика Южного Федерального Округа37
2.2 Анализ социально-экономического развития Южного Федерального округа38
2.3 Анализ эффективности применения программно-целевого метода в Южном Федеральном Округе47
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА53
3.1 Разработка мероприятий по повышению уровня социально-экономического развития Южного Федерального Округа53
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий социально-экономического развития Южного Федерального Округа58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ65
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/.
3. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/.
4. Указ Президиума ВС РСФСР от 13.03.1942 "Об образовании Кировского района в городе Куйбышеве" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=14327#06127016179011753.
5. Постановление от 12.07.2017 года N 441 «О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года (с изменениями на 17 сентября 2019 года)» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/450278243.
6. Доклад Программы развития Организации Объединенных Наций по статистике развития человеческого потенциала. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://unstats.un.org/unsd/statcom/51st-session/documents/2020-35-HDRO-UNDP-R.pdf.
7. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_period_do_2024_goda_.html.
8. Петросян Д. С. Государственное регулирование национальной экономики. Новые направления теории: гуманистический подход : учеб. пособие / Д.С. Петросян. — Москва : ИНФРА-М, 2017. — 300 с.
9. Селищева, Т. А. Региональная экономика : учебник / Т. А. Селишева. - Москва : ИНФРА-М, 2018. - 469 с.
10. Макроэкономика: учебник / Л.И. Батудаева, Е.В. Бурденко, В.В. Громыко [и др.] ; под ред. Л.Г. Чередниченко, А.З. Селезнева. — Москва : ИНФРА-М, 2017. — 394 с.
11. Национальная экономика : учебник / под ред. П.В.Савченко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2018. — 806 с.
12. Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии. Под ред. А.В. Кузнецова, О.В. Кузнецовой. М.: ИМЭМО РАН, 2015, 137 с.
13. Регионы России. Социально-экономические показатели 2019 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gks.ru/folder/210/document/13204.
14. Самарский статистический ежегодник [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://samarastat.gks.ru/folder/34255?print=1.
15. Официальный сайт АО ''АВТОВАЗ''[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.lada.ru/.
Долгосрочные и краткосрочные цели по своему содержанию достаточно сильно различаются, меры по их достижению также неодинаковы.
Критерии экономического развития не всегда играют роль целей или целевых ориентиров, и наоборот. Нередко в качестве тактических целей регионального развития выступают промежуточные задачи, играющие роль необходимых условии успешного развития. Среди таких тактических целей развития региона или города можно назвать:
привлечение новых видов бизнеса;
расширение существующего бизнеса;
развитие малого бизнеса;
развитие центра города;
развитие промышленности;
развитие сферы услуг;
повышение уровня занятости населения региона.
Особое значение в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения