Социальное обеспечение безработных
Введение
Социальное обеспечение безработных – это вид поддержки государства безработным гражданам, направленный на обеспечение основных потребностей человека в связи с отсутствием заработка. Иначе говоря государство выделяет средства на то, чтобы помочь людям признанными безработными в поисках работы, а на время поиска обеспечивают граждан в их потребностях. Безработными можно считать людей которые в данный момент не имеют работу и готов к ней приступить и при это официально зарегистрирован на бирже труда.
Актуальность данной темы определяет то, что хоть на данный момент процент безработицы находится на относительно не высоком уровне, он все так же высок. Согласно подсчетам Росстата уровень безработицы в марте 2022 года составлял 4,1%, это конечно не сравнится с пиком за последние 10 лет который был в 2009 году, на тот момент уровень безработицы был 8,37%, и тем не менее количество безработных велико.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..………….3
Глава 1. Статус безработного………………………………………………………………6
1.1.Понятие безработицы и ее последствия…………………………………….…………6
1.2.Виды безработицы и их причины……………………………………………………..10
1.3. Порядок признания гражданина безработным…………………………...………….14
Глава 2. Выплаты пособий по безработице…………………………………..…………..26
2.1. Пособия и срок их выплат……………………………………………….……………26
2.2. Сокращение размера, приостановление и прекращение выплат пособия по безработице …………………………………………………………………….….……….31
Заключение…………………………………………………………………………………38
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики, научной и специальной литературы……………………………………………..………..41
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики, научной и специальной литературы
Нормативно-правовые акты:
4. Определение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2003 г. N 105-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"//СПС Консультант плюс
5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 //Собрание законодательства РФ.-2009.- N 4.- ст. 445; Собрание законодательства РФ.- 2014.- N 30 (Часть I).- ст. 4202.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017)//Собрание законодательства РФ.-1994.- N 32.- ст. 3301; Собрание законодательства РФ.-2018.- N 1 (Часть I).- ст. 43.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018, с изм. от 25.04.2018)// Собрание законодательства РФ.-1996.-N 25.- ст. 2954; Собрание законодательства РФ.-2018.- N 9.- ст. 1292.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)//Собрание законодательства РФ.-2002.- N 1 (ч. 1).- ст. 3; Собрание законодательства РФ.-2018.- N 7.- ст. 968.
9. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ.- 1994.-N 13.- ст. 1447; Собрание законодательства РФ.- 2017.-N 1 (Часть I).- ст. 2.
10. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ.- 1995.- N 48.- ст. 4563; Собрание законодательства РФ.- 2018.-N 11.- ст. 1591.
11. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ.-2012.- N 53 (ч. 1).- ст. 7598; Собрание законодательства РФ. -2018.- N 11.- ст. 1591.
12. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях"// Собрание законодательства РФ.-2013.- N 52 (часть I).- ст. 6965; Собрание законодательства РФ. -2018.- N 11.- ст. 1591.
13. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ.-N 17.-1996.- ст. 1915; Собрание законодательства РФ. -2018.- N 11.- ст. 1591.
14. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"// Собрание законодательства РФ.-2007.- N 53.- ст. 6618; Собрание законодательства РФ.-2016.- N 51.-ст. 7391.
15. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"// Собрание законодательства РФ.-2012.- N 38.- ст. 5103; Собрание законодательства РФ.-2015.- N 33.- ст. 4824.
16. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 (ред. от 30.03.2018) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"//Собрание законодательства РФ.-2014.- N 18 (часть I).- ст. 2147; Собрание законодательства РФ.-2018.-N 15 (Часть II).-ст. 2131.
17. <Письмо> Роструда от 08.11.2010 N 3281-6-2 "О форме справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы"//Официальные документы в образовании.- N 2.- январь.- 2011.
18. Приказ Минтруда России от 15.01.2013 N 10н "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан"//Российская газета.- N 40.-2013.
19. Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 марта 2013 г. "Ответы на вопросы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, по применению Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан, требований к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"//СПС Консультант плюс
20. Разъяснение Минтруда России от 06.05.2013 "Об условиях и порядке признания гражданина безработным"//Социальный мир.- N 21.- 01-09.06.2013.
21. <Письмо> Минтруда России от 15.08.2016 N 16-5/В-421 <О направлении формы справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы>//Солидарность.- N 38.- 12 - 19.10.2016.
Другая литература:
1. Экономика труда - Остапенко Ю.М. //Инфра – М. 2007
2. Экономика труда - Рофе А.И. – Учебник//Кнорус. 2010
3. Абатурова А. Кому ликвидация - кому компенсация // ЭЖ-Юрист. -2016. -N 10.-С.24.
4. Занятость населения и ее регулирование, учебное пособие. Куренков А.В.//ТУСУР. 2017
5. Экономическая теория, учебник 3-е издание, переработаннон и дополненное – Борисов Е.Ф.// ЮРАЙТ. 2005
6. Экономическая теория, учебник- Аникина Е.А., Гавриленко Л.И.//НИТПУ. 2005
7. Безработица: ее причина и последствия – Вон СУ Ми// Сентябрь-1. 2016
8. Азарова Е.Г., Андриченко Л.В., Бочарникова М.А., Голованова Н.А., Захаров М.Л., Коршунова Т.Ю., Ломакина Л.А., Плюгина И.В., Серегина Л.В., Чиканова Л.А. Аналитический обзор на тему: "Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда" / отв. ред. Л.А. Чиканова // СПС КонсультантПлюс. 2014.
9. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Н.Л. Лютов.- М.: Проспект, 2017. –547с.
10. Архипов В.В. Место и значение трудового договора в регулировании и организации трудовых отношений: теория и практика// Вестник Омской юридической академии.- 2018. -N 1. -С. 45 - 48.
11. Вербина О.Л. О роли органов местного самоуправления в реализации конституционного права граждан на защиту от безработицы и содействие занятости // Муниципальная служба: правовые вопросы. -2015.- N 2.- С. 3 - 6.
12. Говоров Н. Определяем средний заработок для пособия по безработице // Кадровый вопрос: электрон. журн.- 2015.- N 11.- С. 65 - 76.
13. Горина Е.Е. Становление государственной системы защиты от безработицы: истоки // Государственная власть и местное самоуправление. -2016. -N 8. -С. 8 - 9.
14. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. -М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. –356с.
15. Комментарий к Закону РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (постатейный) / Бондарева Э.С., Шавин В.А., Чершинцева Е.А., Зенков М.Ю., Бирюкова Т.А., Богатырева Н.В., Слесарев С.А., Тишин Р.В. // СПС КонсультантПлюс. 2015.
16. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (краткий, постатейный) / И.Я. Белицкая, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 3-е изд. - М.: КОНТРАКТ, 2017. –568с.
17. Комментарий к Закону РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (постатейный) / Бондарева Э.С., Шавин В.А., Чершинцева Е.А., Зенков М.Ю., Бирюкова Т.А., Богатырева Н.В., Слесарев С.А., Тишин Р.В. // СПС КонсультантПлюс. 2015.
18. Лебедев В.М., Мельникова В.Г., Назметдинов Р.Р. Трудовое право: опыт сравнительного правового исследования: монография / под ред. В.М. Лебедева. -М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2018. –426с.
19. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2015. -187с.
20. Миронов В.И. Трудовое право России. - М.: Проспект, 2017. –С.124.
21. Миронов Д.В. Гарантии и компенсации в сфере труда // Законодательство и экономика. -2016. -N 1.- С. 39 - 42.
22. Нуртдинова А.Ф. Трудовые права работников в контексте экономической политики // Журнал российского права. -2017. -N 2. -С. 67 - 80.
23. Павловская О.Ю. Сокращение численности (штатов) организации: правовой аспект и правоприменительная практика // Право и экономика.- 2016.-N 10.-С.15.
24. Петров С.А. Способ мошенничества - пассивный обман // Уголовное право.- 2016. -N 5. -С. 57 - 62.
25. Пономарев П. А., Марченко Н. Ю. К проблеме безработицы в современных условиях // Молодой ученый. — 2017. — №2. — С. 680-683.
26. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Е.Ю. Николаева. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 574с.
27. Семенихин В.В. Больничные и иные пособия по социальному страхованию. 5-е изд., перераб. и доп. -М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. –311с.
28. Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (пункты 1 - 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ). - М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 1.-287с.
29. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. - М.: Библиотечка "Российской газеты", 2016. Вып. 18. –625с.
30. Трофимова Г.А. Социальные права: критерии определения нуждающихся в помощи // Социальное и пенсионное право. -2016. -N 3. -С. 6 - 11.
31. Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата / В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева, О.В. Мацкевич и др.; под ред. В.Л. Гейхмана. - М.: Юрайт, 2015. – 465с.
32. Трудовое право России / И.Г. Выговская, С.В. Колобова, О.С. Королькова и др.; под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2014. – 253с.
33. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2009. –385с.
34. Что надо знать гражданину о социальных пособиях / под ред. А.Г. Панова, Б.В. Яцеленко. М.: Министерство юстиции Российской Федерации, 2015. –112с.
Выходное пособие выплачивается, а средний месячный заработок сохраняется за гражданами, которые были уволены по инициативе работодателя по следующим основаниям:
- ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.
Ликвидация организации - это прекращение деятельности организации без перехода в порядке универсального правопреемства ее прав и обязанностей к другим лицам с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем - это прекращение индивидуальным предпринимателем деятельности в качестве такового с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. 28 Постановления