Общественные отношения, возникающие в связи с предупреждением побегов из мест лишения свободы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется значимостью криминологического подхода к предупреждению преступности в УИС. Данное явление называют пенитенциарной преступностью. Все учреждения ФСИН России обязаны осуществлять профилактическую работу и противодействовать любым преступным посягательствам. Это требует от личного состава УИС выработки навыков, связанных с профилактической работой с обвиняемыми, подозреваемыми, а также с осужденными к лишению свободы.
Особое внимание уделяется выработке навыков, связанных с предупреждением побегов. Ведущаяся в учреждениях ФСИН России общая и индивидуальная профилактика позволяет снизить количество совершаемых преступлений и правонарушений. Это касается побегов из исправительных учреждений и следственных изоляторов.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. Побеги из мест лишения свободы как часть пенитенциарной 6
преступности 6
1.1. Уголовно–правовая и криминологическая характеристика побегов из мест лишения свободы, из-под ареста или из–под стражи 6
1.2. Детерминанты побегов из мест лишения свободы, из-под ареста или из–под стражи 16
ГЛАВА II. Роль уголовно-исполнительной системы в предупреждении побегов из мест лишения свободы 20
2.1. Общие меры по предупреждению побегов из мест лишения свободы 20
2.2. Роль индивидуальной профилактики побегов из мест лишения свободы 29
2.3. Проблемы и перспективы профилактики побегов из мест лишения свободы 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Официальный интернет–портал правовой информации:[сайт].–URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 20.02.2022).
2. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 №63–ФЗ (в ред. от 28.01.2022)// Собрание Законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. №25. ст. 2954.
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 (в ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. 13.01.1997.№ 2. ст. 198.
4. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»//Собрание законодательства Российской Федерации. 17.07.1995. № 29, ст. 2759.
5. Федеральный закон от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ» // Собрание законодательства РФ. 27.06.2016.№26 (Часть I). ст. 3851.
6. Федеральный закон от 09.03.2021 № 44-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»// Собрание законодательства РФ. 15.03.2021. № 11.ст. 1709.
7. Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 №1138–р «О Концепции развития УИС РФ на период до 2030 года»// Собрание законодательства РФ. 17.05.2021.№20.ст. 3397.
8. Приказ Минюста России от 11.07.2006 №250 (ред. от 15.08.2016) «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах УИС сообщений о преступлениях и происшествиях»//Российская газета. № 171. 05.08.2006.
9. Приказ Минюста России от 20.05.2013 №72 (ред. от 02.11.2018) «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» //Российская газета. № 119. 05.06.2013.
10. Приговор № 1-82/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 1-82/2018. Губахинский городской суд (Пермский край) // Sudact.ru. Судебные и нормативные акты РФ .URL: https://sudact.ru/regular/doc/ sabKMCjupDlJ (дата обращения 24.02.2022 г.).
11. Приговор № 1-68/2018 от 13 июля 2018 г. по делу № 1–68/2018. Александровский городской суд (Пермский край). // Sudact.ru. Судебные и нормативные акты РФ. URL https://sudact.ru/regular/doc/q1OwJoRPW7Qj/(дата обращения 20.02.2022)
12. Приговор № 1-110/2020 1-746/2019 от 22 мая 2020 г. по делу № 1-110/2020. Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан) // Sudact.ru. Судебные и нормативные акты РФ.URL: https://sudact.ru /regular/doc/ NMcm2g24JHbJ (дата обращения 25.02.2022).
13. Приговор № 1-83/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 1-83/2020.Чулымский районный суд (Новосибирская область) // Sudact.ru. Судебные и нормативные акты РФ. URL:https://sudact.ru/regular /doc/ NWYpQX5i C6mC (дата обращения 24.02.2022).
14. Приговор № 1-969/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 1-969/2020. Курганский городской суд (Курганская область) // Sudact.ru.Судебные и нормативные акты РФ.URL: https://sudact.ru/ regular /doc/iE5VCNhx8RYu (дата обращения 24.02.2022).
15. Приговор № 1–54/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 1–54/2020. Яшкульский районный суд (Республика Калмыкия) // Sudact.ru. Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/ doc/kVdqXaRs1Hrd (дата обращения 24.02.2022).
16. Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2021 № 88А-21453/2021.КонсультантПлюс. Справочно–правовая система. URL:http://www.consultant.ru(дата обращения 24.02.2022 г.).
17. Амирбеков, К.И. Правовое регулирование прокурорской деятельности и полномочий прокурора по профилактике правонарушений: противоречия и пути их устранения/ К.И. Амирбеков // Российский следователь. – 2019. – № 2. – С. 58- 61.
18. Бабаян, С. Л. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения: учебное пособие/ С. Л. Бабаян– Вологда : ВИПЭ ФСИН России –2020. – 118 с.
19. Васильев, В. Е. Причины и профилактика побегов из мест лишения свободы/ В. Е Васильев //Вестник Кузбасского института. –2012. – №4. – С. 18-27.
20. Гирько, С.И. Правовая регламентация профилактической деятельности в уголовно-исполнительной системе и ее актуальность в формате Федерального закона от 23. 06. 2016 № 182–ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»/ С.И. Гирько // Диалог. –2018. – №3. –С 24-34.34
21. Горяинов, К.К., Иваньков, И.А. Оперативно-розыскное обеспечение исполнения наказаний и его цели/ К.К Горяинов, И.А. Иваньков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2016. –№2. –С. 3 - 6.
22. Грязева, Н. В., Беляков, А. В., Кубанов, В. В. Опыт расследования побегов из мест лишения свободы/ Н. В. Грязева, А. В. Беляков, В. В. Кубанов –Самара: Самарский юридический институт ФСИН России –2017. – 83 с.
23. Жуйков, А. Л. Уголовная ответственность за побег из места лишения свободы, из–под ареста или из–под стражи : автореферат дис....кандидата юридич. наук /Жуйков А.Л.–Нижний Новгород –2008. – 22 с.
24. Исиченко, А.П., Самойлова, А.А. Склонность к совершению правонарушений как объект профилактического интереса/ А.П. Исиченко, А.А. Самойлова // Уголовно–исполнительная система: право, экономика, управление. –2019. –№ 2. – С. 27 - 30.
25. Качурова, Е.С. Криминалистическое обеспечение первоначального этапа расследования пенитенциарных преступлений/ Е.С Качурова // Вестник Восточно–Сибирского института МВД России. – 2014. –№4. –С.5-8.
26. Кобец, П.Н. Понятие и структура мер предупреждения преступности / П.Н. Кобец //Инновационная наука. – 2016. – №6. – С.151-152.
27. Козаченко, И. Я. Криминология: учебник/ Козаченко И. Я.– М.: Издательство Юрайт– 2018. – 277 с.
28. Комментарий к УК РФ (постатейный) / Под ред. Г.А. Есакова. М.: Проспект –2017. –736 с.
29. Левитин, В.Б. Проблемные аспекты реализации в деятельности органов предварительного следствия законодательных новелл об основах системы профилактики правонарушений / В.Б. Левитин // Российский следователь. – 2017. – № 16. – С. 35 - 37.
30. Лунеев, В. В. Криминология : учебник/ В. В. Лунеев– М.: Издательство Юрайт, 2016. – 686 с.
31. Милехин, В.А., Трунцевский, Ю.В. О совершенствовании уголовной ответственности за побег из места лишения свободы, из–под ареста или из–под стражи/ В.А. Милехин, Ю.В. Трунцевский // Российский следователь. – 2015. – № 14. – С. 25-28.
32. Морозов, А.С. О правомерности побегов подозреваемых и обвиняемых, признанных невиновными/ А.С. Морозов // Российский следователь. – 2018. – № 12. –С. 48-51.
33. Морозов, Р.М. Особенности первоначального этапа расследования побегов из исправительных учреждений : монография/ Р.Мю Морозов– М. : Юрлитинформ. –2012. – 164 с.
34. Нуждин, А. А. Факторы, способствующие совершению побегов из исправительных учреждений /А. А Нуждин. // Государственная служба и кадры. –2019. –№ 4. –С. 116–119.
35. Пономарев, С.А. Профилактический учет в системе мер предупреждения пенитенциарной преступности (результаты теоретико-прикладного исследования)/ С.А Пономарев. // Вестник Самарского юридического института. –2015. – № 2 (16). – С. 136 - 138.
36. Российское уголовное право. Общая и Особенная части: в
3 –х томах: учебник /под ред . Н.А.Лопашенко.Т.3. М .: Юрлитинформ. – 2018. – 664 с.
37. Румянцев, Н.В. Профилактика противоправных действий осужденных, содержащихся в единых помещениях камерного типа / Н.В. Румянцев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2019. – № 2. – С. 18- 21.
38. Самойлова, А.А. Использование закономерностей преступности в профилактической деятельности правоохранительных органов / А.А. Самойлова // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2021. – № 6. – С. 18 - 22.
39. Самойлова, А.А. Профилактический учет в системе мер предупреждения правонарушений/ А.А. Самойлова // Ведомости уголовно–исполнительной системы. – 2018. – №1. – С.16-19.
40. Смирнов, А. М., Андреев, С. Н, Спасенников, Б. А. Характеристика осужденных к лишению свободы, состоящих на профилактическом учете в исправительных учреждениях, по основаниям постановки на данный учет/ А. М. Смирнов, С. Н. Андреев, Б. А. Спасенников // Человек: преступление и наказание. –2017. – №3. – С.411-417.
41. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, Е.В. Благов и др.; М.: КОНТРАКТ. – 2017. – 384 с.
42. Уголовно-исполнительное право : учебник под общ. ред. И.Я.Козаченко, А. П. Деткова. М.: Издательство Юрайт. –2017. – 408 с
43. Филиппов, П. А. Преступления против порядка управления: закон, теория, практика/ П. А. Филиппов – М.: Зерцало–М. – 2017. – 512 с.
44. Хачароев, Х.Д. Система и виды преступлений против правосудия по уголовному праву России/ Х.Д Хачароев. // Российский следователь. –2012. –№ 17. –С. 25 - 28.
45. Чернышкова, М.П., Дебольский, М.Г., Дегтярева, О.Л. Факторы, способствующие совершению побега из мест лишения свободы, и их профилактика / М.П. Чернышкова, М.Г. Дебольский, О.Л. Дегтярева // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2016. –№ 4. – С. 27-29.
46. Ямашкин, А.С. Методика расследования побегов из мест лишения свободы монография/ А.С. Ямашкин – М. : Юрлитинформ. – 2012. – 204 с.
Поэтому не отмечается побегов, совершенных при конвоировании осужденных. Единичны случаи побегов из колоний общего и строгого режима. Не зафиксировано ни одного побега из колоний особого режима и из тюрем.
Можно сделать следующие выводы по первой главе исследования:
1.Уголовно-правовая характеристика побега по ст.313 УК РФ характеризуется наличием объективных и субъективных признаков. Объективные признаки связаны с выделением родового, видового, и непосредственного объекта. Объективная сторона связана с незаконными и самовольными действиями осужденного или лица, находящегося в предварительном заключении. Субъективная сторона связана с выделением специального субъекта и прямого умысла.
2. В криминалистическом плане значимо выделение способа побега, связанного как с подготовкой, так и с этапами собственно побега. Особое значение имеет установление типичных след