Экономическое районирование Омской области: история и современность
Введение
Актуальность исследования. Одной из наиболее существенных проблем экономического районирования стала проблема неэффективности существующих подходов к районированию территории России. Ключ к успеху в решении этой проблемылежит в развитии теоретических и правовых основ по совершенствованию экономического районирования.
Анализ изученных источников и литературы. Изучение развития здравоохранения освещено в публикациях исследователей:
Колосовского Н.Н. , Калашникова Т.М. , и других исследователей.
Цель работы является проведение анализа экономического районирования Российской Федерации и Омской области в частности.
Задачи исследования:
1) определить теоретико-методологические основы экономического районирования;
2) рассмотреть и проанализироваать нормативные правовые основы экономического районирования;
3) раскрыть специифику экономического районирования Омской области.
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические и правовые основы экономического районирования…
1.1. Понятие и сущность экономического районирования. Виды и признаки…
1.2. Нормативно-правово обеспечение экономического районирования....
Глава 2. Становление экономического районирования России..
2.1. Основные этапы экономического районирования России …
2.2. Современное районирование России...
2.3. Проблемы современного развития экономических районов России…
Глава 3. Анализ экономического районирования Омской области…
3.1. Современное районирование Омской области.....
3.2. Проблемы и перспективы развития региона....
Заключение ……
Библиографический список…
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Официальный интернет-портал правовой информации на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – ст. 3823; Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 29 (часть II). – ст. 5231.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2022) // Собрание законодательства РФ. –1998. – № 31. – ст. 3824; Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 27. – ст. 4626.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340; Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 29 (часть III). – ст. 5295.
5. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 212-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О свободном порте Владивосток» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 29 (часть I). – ст. 4338; Собрание законодательства РФ. – 2021. –
№ 24 (Часть I). – ст. 4188.
6. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. – № 26 (часть I). – ст. 3378; Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31 (часть I). – ст. 5023.
7. Федеральный закон от 29.11.2014 г. № 377-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 48. – ст. 6658; Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 11. – ст. 1596.
8. Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 473-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 1 (часть I). – ст. 26; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 14.07.2022.
9. Федеральный закон от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 3. – ст. 280; Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 31. – ст. 4859.
10. Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. II). – ст. 3127; Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 13. – ст. 1960.
11. Закон РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 (ред. от 15.04.2022) «О закрытом административно-территориальном образовании» // Российская газета. – 1992. – № 190; Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 52 (часть I). – ст. 5038.
12. Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 (ред. от 04.02.2021) «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 20. – ст. 2112; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.02.2021.
13. Приказ Минфина России от 11.11.2020 г. № 1030 «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был.
14. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 г. № 207-р (ред. от 25.06.2022) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 7 (часть II). – ст. 702 ; Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 27. – ст. 4887.
15. Указ Губернатора Омской области от 24.06.2013 г. № 93 (ред. от 07.05.2018) «О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года» // Омский вестник. – 2013. – № 30; Омский вестник. – 2018. –
№ 18.
16. Указ Губернатора Омской области от 13.02.2006 г. № 18 «О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 год» (утратило силу).
17. Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. М., 1959. С. 18; Павловский Р.С., Шафир М.А. Административно-территориальное устройство СССР. М., 1961. С. 12 - 13.
18. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования [Текст] / Н.Н. Колосовский. - Москва: Мысль, 1969. - 335 с.: ил.
19. Бехтерева Л.И. Горнозаводская промышленность Прикамья: к вопросу о становлении историографической традиции // Научный диалог. – 2019. – № 10.
20. Брызгалин А.В., Федорова О.С., Королева М.В., Анферова О.В., Смирнова С.А., Филиппова В.А., Брыкин К.И., Цык А.А., Шевченко Е.Е., Юдин В.А. Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2019 году // Налоги и финансовое право. – 2019. – № 1. – С. 10-132. – С. 347-363. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gornozavodskaya-promyshlennost-prikamya-k-voprosu-o-stanovlenii-istoriograficheskoy-traditsii/viewer.
21. Гончиков Ц.Д. Проблемы районообразования и эконормического районирования в современной России // Вестник Бурятского государственного университета. – 2012. – № 4. – С. 24-26. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-rayonoobrazovaniya-i-ekonomicheskogo-rayonirovaniya-v-sovremennoy-rossii/viewer.
22. Колосовский Н.Н. К вопросу об экономическом районировании // Пространственная экономика. – 2009. – № 1. – С. 102-123. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-ekonomicheskom-rayonirovanii/viewer.
23. Маковецкий М. Ю., Череповецкий П. С. 300 лет Омску: великое прошлое, нереализованный потенциал настоящего и возможные траектории будущего развития // Омский научный вестник. – Сер. Общество. История. Современность. – 2016. – № 2. – С. 105–109.
24. Маковецкий М.Ю., Рудаков Д.В., Воропаев К.А. Актуальные проблемы развития Омского региона в контексте современных социально-экономических процессов в Российской Федерации // Омский научный вестник. – серия «Общество. История. Современность». – 2018. – № 4. – С. 94-97. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-razvitiya-omskogo-regiona-v-kontekste-sovremennyh-sotsialno-ekonomicheskih-protsessov-v-rossiyskoy-federatsii/viewer
25. Некрасов С.И. Неправовые факторы в территориальной организации публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 2. – С. 7-12.
26. Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» // Журнал российского права. – 2017. – № 2. – С. 98 – 110.
27. Поросенков Ю.В. Отечественная экономическая география в 40-50 годах XX века // Вестник ВГУ. – 2014. –
№ 4. – С. 142-148.
28. Романов М.Т. Проблемы экономического районирования и административно-территориального устройства России в новых условиях // Вестник ДВГАЭУ. – 2004. – № 2. – С. 28 – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ekonomicheskogo-rayonirovaniya-i-administrativno-territorialnogo-ustroystva-rossii-v-novyh-usloviyah-1/viewer.
29. Рохмина Е.Б. Экономическое районирование России: история и хозяйственное значение // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – 2015. – № 3 – Режим доступа: URL: https://ekonomika.snauka.ru/2015/03/7719?ysclid=l7yd7ljcik605531838.
30. Рыбаков Ф.Ф. Территориальное устройство России: административный и экономический аспекты // Вестник Санкт-Петербургского университета. – 2005. – сер. 5. – Вып. 1. – С. 3-8. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territorialnoe-ustroystvo-rossii-administrativnyy-i-ekonomicheskiy-aspekty-1/viewer.
31. Самодинский К.А. Перспективы развития внешнеэкономического сотрудничества Омской области в рамках реализации проекта по созданию особой экономической зоны «Центр оборонного машиностроения». // Социально-экономическое развитие современного общества: опыт и перспективы: Сборник материалов конференции. / Омскстат. – Омск, – 2015. –138 с.
32. Чертков А.Н. Территориальное развитие России и его планирование: поиск оптимального подхода // Законодательство и экономика. – 2013. – № 3. – С. 8-15.
33. Дотационные регионы – рейтинг. Режим доступа: URL: https://rusind.ru/dotacionnye-regiony-rejting.html.
34. Территория опережающего развития. Режим доступа: URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/tor/.
35. Особые экономические зоны. Режим доступа: URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/?ysclid=l75zjna984888221239.
36. Омская область. Режим доступа: URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%BC%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C.
37. Самые вымирающие районы Омской области: Большереченский, Большеуковский, Колосовский, Муромцеский и Тевризский // Коммерческие Вести. – 05.05.2022 г. Режим доступа: URL: https://kvnews.ru/news-feed/140298?ysclid=l82raqyemm597091469.
38. Население Омской области. Режим доступа: URL: https://omsk.gks.ru/population?ysclid=l82s5gj8mv477432252.
39. Малое и среднее предпринимательство // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области. Режим доступа: URL: http://omsk.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/omsk/ru/statistics/enterprises/small_and_medium_enterprises/ (дата обращения: 01.09.2018).
До настоящего времени в стране сохраняется неоправданно громоздкая и неупорядоченная схема экономического районирования, система административно-территориального устройства, не обеспечивающая политико-экономического равенства субъектов, административно-территориальных единиц других иерархических уровней. В статусе субъектов Российской Федерации имеются 9 краев, 46 областей, 22 республика, 1 автономная область, 4 автономных округа, 3 города федерального значения, которые существенно различаются как по правовым положениям, так и по основным параметрам.
Таким образом, в новых условиях принцип административно-территориального устройства по национальному признаку входит в противоречие с принципом экономической целесообразности. Решение этой проблемы возможно путем создания более равновесных и укрупненных экономических районов на мезоуровне и в соответствии с ней – последующее укрупнение субъектов РФ на основе объединения нескольких небольших рядом расположенных административно-территориальных образований.