Государственная служба в органах прокуратуры РФ
Прокуратура Российской Федерации - федеральная система органов, которая осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, к тому же выполняющая иные функции.Реформирование системы государственного управления не могло не отразиться на состоянии органов прокуратуры, приоритетах в их функционировании, применяемых административно-правовых формах и методах работы. Именно поэтому решение проблем развития прокурорской службы, как и института государственной службы в целом, невозможно в отрыве от общих вопросов развития государства и права. Подобные изменения требуют переосмысления целей и задач, стоящих перед органами прокуратуры, а также базовых основ внутриведомственных служебных отношений.Цель работы: рассмотрение основных аспектов, касающихся прохождения государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ПРОКУРАТУРЫ
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 11.06.2022) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366.
Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Российская газета. № 139. 20.07.1995.
Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 (ред. от 31.12.2019) «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // СПС Консультант Плюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 № 13-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. - № 5.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29 мая 1998 г. № 16-П по делу о проверке конституционности части 4 статьи 28 Закона Республики Коми «О государственной службе Республики Коми» // СЗ РФ. - 1998. - № 23. Ст. 2626.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. № 14-П // СЗ РФ. - 2004. - № 30. Ст. 3214; Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2008 г. № 10-П // СЗ РФ. - 2008. - № 31. Ст. 3763.
Определение Конституционного Суда РФ от 7 октября 2005 г. № 341-О по запросу Сахалинской областной Думы о проверке конституционности пункта 6 статьи 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Вестник КС РФ. - 2006. - № 2.
Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2014 № 26-КГПР14-10 // СПС Консультант Плюс.
Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 10.09.2015 № 4а-869/15 // СПС Консультант Плюс.
Говоря о взаимоотношениях прокуратуры с исполнительной властью, необходимо отметить, что первые осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих законов федеральными министерствами, государственными службами, комитетами и другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ. Указанный блок в надзорной деятельности органов прокуратуры - элемент сдерживания исполнительной ветви власти. В этой связи, подчинение прокуратуры РФ исполнительной либо судебной власти непременно приведет к разрушению сложившейся в стране системы сдержек и противовесов, увеличит вероятность нарушения законов.Конституция РФ, при этом, исходит из того, что прокуратура, не причисленная напрямую ни к одной из вышеупомянутых ветвей власти, не выведена за предел регулятивного воздействия принципа разделения властей. Реализация возлагаемых на нее полномочий, как отмечено в одном из решений Конституционного Суда РФ, «не должна приводить к подмене функций органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также местного самоуправления». Связанность прокуратуры с принципом разделения властей, которая не допускает ее вмешательства в осуществление закрепленных за иными органами власти исключительных прерогатив, тем не менее, не означает, что вопрос о ее конституционно-правовом статусе сводится к выявлению и обоснованию автономии и зависимости во взаимоотношениях с иными государственными органами.