Проектирование мероприятий по оптимизации управления имуществом города Ярославля
Введение
Право населения на местное самоуправление, т.е. право низовых территориальных коллективов самостоятельно и независимо от государственных органов решать вопросы местного значения, является неотъемлемым атрибутом демократического государства. Именно с целью обеспечения самостоятельности местного самоуправления создан специальный субъект права - муниципальное образование, за которым государством признана способность иметь, приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности, нести гражданско-правовую ответственность.Однако самостоятельность местного самоуправления немыслима без его финансово-экономической основы, включающей муниципальную собственность. В соответствие с Конституцией РФ и Законом об общих принципах организации местного самоуправления, муниципальное образование самостоятельно осуществляет все правомочия собственника в отношении, принадлежащего ему имущества.
Содержание
Введение
1. Теоретические аспекты управления имуществом на муниципальном уровне
1.1 Понятие и состав муниципального имущества
1.2 Нормативно–правовая база управления муниципальным имуществом
2. Анализ управления муниципальным имуществом на примере города Ярославля
2.1 Формы и методы управления муниципальным имуществом в современной России
2.2 Общая характеристика имущества города Ярославля и деятельности по его распоряжению
2.3 Структура управления муниципальным имуществом в городе Ярославле
3. Проектирование мероприятий по оптимизации управления имуществом города Ярославля
3.1 Основные задачи и направления политики управления имуществом города Ярославля на 2014 г. и перспективу в будущем
3.2 Разработка методических рекомендаций по оптимизации процессов управления имуществом
Заключение
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативно-правовые материалы
1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом) от 12.12.1993 (ред. от 05.02.14 №2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 05.05.14).
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Закон о МСУ) от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 27.05.2014).
4. Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 28.12.2013 с изм. и доп., вступ. в силу 22.06.2014).
5. Устав города Ярославля от 23.03.2007.
6. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (в ред. Решений Муниципалитета города Ярославля от 15.09.2011 №521).
7. Положение об управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля (в ред. Решений Муниципалитета от 05.12.2008 №37).
Специальная литература
8. Алпатов А.А. Анализ эффективности землепользования. – М.: 2009.
9. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб: Питер, 2010. – 192 с.
10. Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях перехода к рынку.
11. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебн.- практ. пособие. – М.: Дело, 2011.
12. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д: издательский центр "МарТ", 2009. – 311 с.
13. Игнатова, В.Г. Экономика муниципальных образований: учебное пособие – М., 2008. -544 с.
14. Кирсанов С.А., Мирзалиев М.Н., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М., Муниципальный менеджмент: Учебное пособие.- СПб.: СПбИГО, ООО "Книжный Дом", 2005 – 232с.
15. "Общеправовой классификатор отраслей законодательства" Юристъ М. 2009. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: ИНФРА-М, 2002.
16. Муниципальная собственность и инвестиции. - М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2009.
Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, движимое и недвижимое имущество, муниципальные предприятия и учреждения, имущественные права. Муниципальная собственность служит для эффективного осуществления полномочий местного самоуправления, решения основных задач жизнеобеспечения населения. Использование муниципальной собственности должно обеспечивать возможность оказания услуг населению, в том числе функционирование муниципальных учреждений, оказывающих эти услуги, получение дополнительных доходов в местный бюджет и снижение расходов бюджета на решение вопросов местного значения.Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Правомочие владения - юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над имуществом. Правовым основанием владения могут быть: договор купли-продажи, решение о передаче объекта в муниципальную собственность в процессе разграничения объектов государственной собственности, свидетельство о праве собственности на землю и т. д.