Крестьянское (фермерское) хозяйства как субъект гражданского права
ВВЕДЕНИЕ
Наиболее распространённой формой осуществления сельскохозяйственной деятельности является крестьянское (фермерское) хозяйство. Но по итогам сельскохозяйственной микропереписи по Российской Федерации, проводимой Росстатом каждые 5 лет, наблюдается заметное сокращение крестьянских (фермерских) хозяйств, так в 2016 году их число составляло 174,8 тыс., а в 2021 году - 123,2 тыс. Согласно ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", крестьянское (фермерское) хозяйство является субъектом малого предпринимательства. Складывается мнение, что сотрудничество с малыми формами предприятия не выгодно, т.к. ставится в приоритет получение большого объём и сразу за счёт новых крупных инвестиций, тем самым увеличить экспортный потенциал страны. Однако выдвигаются инициативы по распространению существующих практик малого бизнеса, организации поездок в регионы для обмена опытом, государством разрабатываются программы поддержи крестьянского (фермерского) хозяйства, следовательно, это всё может способствовать в будущем вновь увеличить число крестьянских (фермерских) хозяйств в стране.
Актуальность темы исследования заключается в том, что активное развитие крестьянского (фермерского) хозяйства будет способствовать к появлению дополнительных рабочих мест, побуждать к участию в производственном процессе разные категории населения, начиная с молодёжи и заканчивая пенсионерами и всё это приведёт к правильному использованию разнообразных сельскохозяйственных ресурсов и сократит импорт продовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА КАК СУБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ 7
1.1.Исторические аспекты крестьянского (фермерского) хозяйства в гражданском праве 7
1.2. Законодательство о крестьянском фермерском хозяйстве 14
1.3. Крестьянское (фермерское) хозяйство в современном гражданском праве 21
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА 31
2.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство как организационно-правовая форма предпринимательской деятельности граждан 31
2.2. Имущественные отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве 41
2.3. Права на землю крестьянского (фермерского) хозяйства 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения:21.12.2021);
3. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // (утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11050/ (дата обращения: 21.12.2021);
4. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.01.2021) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 15.01.2022);
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 32.01.2022);
6. ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм, утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 № 505-ст. (ред. от 10.09.2021) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139192/ (дата обращения: 27.01.2022);
7. Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362716/ (дата обращения: 29.03.2022);
8. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2006 года № Ф08-6760/2006 по делу № А20-4656/2004 // (Электронный ресурс) - URL: https://sudrf.cntd.ru/rospravo/document/780824664 (дата обращения: 09.02.2022);
9. Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016, с изм. от 15.09.2020) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 : 24139) (утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129856/ (дата обращения: 23.01.2022) ;
10. Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (ред. от 01.11.2021) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 № 59872) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362347/ (дата обращения: 23.01.2022);
11. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 29.05.2013 г. по делу № А06-1377/2013; Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.10.2013 г. по делу № А63-15983/2012 // (Электронный ресурс) - URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/aDLw1Wg1RfxQ/ (дата обращения: 05.02.2022);
12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/ (дата обращения: 23.12.2021);
13. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/ (дата обращения: 15.01.2022);
14. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О несостоятельности (банкротстве)" // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ (дата обращения: 15.01.2022);
15. Федеральный закон от 11.06.2003 3 74-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения: 21.12.2021);
16. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (ред. от 02.07.2021) // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения: 21.12.2021);
17. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140188/ (дата обращения: 21.12.2021);
18. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164516/ (дата обращения: 10.03.2022);
19. Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» » - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200731/ (дата обращения: 29.03.2022);
20. Федеральным законом от 29.12.2020 № 474-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СПС «КонсультантПлюс» - (Электронный ресурс) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372625/ (дата обращения: 27.01.2022).
Литература
1. Акульшина К.Г. Особенности правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств // Скиф. – 2019. – № 4 (32). – С. 443-445;
2. Бобышева И. Н. Исторические аспекты развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств // Вестник НГИЭИ. — 2013. — № 5 (24). — С. 70–77;
3. Богданова О.В. Современное состояние, проблемы и перспективы развития крестьянских (фермерских) хозяйств. Экономические исследования. 2020. № 1. С. 1-10;
4. Бычко М.А. Правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства: особенности становления, современное состояние и перспективы развития / М.А Бычко, И.А. Комаревцева // Правовая политика и правовая жизнь. – 2018. – № 2. – С. 58-64;
5. Войку И.П. Сущность и особенности крестьянского (фермерского) хозяйства как формы хозяйствования // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Экономика. Право. Управление. – 2019. – № 9. – С. 123-129;
6. Габов А.В. Реорганизация крестьянского (фермерского) хозяйства – юридического лица // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 5. – С. 79-95;
7. Галов, В.В. Крестьянское (фермерское) хозяйство в доктрине, законодательстве, правоприменении: подходы, проблемы, решения / В.В. Галов, С.А. Зинченко // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2013. —4. — С. 28–38;
8. Гатаулина Е.А. Изменение подходов к поддержке потребительской кооперации: от организационной формы к процессу кооперации / Е.А. Гатаулина, М.П. Антонова, А.А. Потапова // Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. – 2020. – № 5. – С. 95-110;
9. Герцикова, Ингрид. История становления крестьянского (фермерского) хозяйства в России / Ингрид Герцикова, Т. Г. Чебоньян. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 40 (382). — С. 84-86;
10. Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. М. Волтерс Клувер, 2008. 496 с;
11. Демиева А. Г. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица. – М.: Статут, 2016. – 112 с;
12. Домбаева М.С. Сравнительно-правовой анализ двух организационно правовых форм: индивидуальный предприниматель (ИП) и крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) / М.С. Домбаева, Л.Ш. Абуева, А.Р. Магомадова // Актуальные вопросы права, экономики и управления : сб. ст. XII Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2018. – Ч. 2. – С. 136-139;
13. Егупов В.А. Крестьянское (фермерское) хозяйство как организационно-правовая форма возрождения сельского хозяйства в новых социально-экономических условиях // Актуальные проблемы современной России: психология, педагогика, экономика, управление и право : сб. ст. и тез. – Москва, 2021. – Т. 4. – С. 168-171;
14. Ильюшина, М. Н. Реформа ГК России: правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства / М. Н. Ильюшина // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 7. – С. 36–39;
15. Илюшников С. М. Об исполнении судебных актов о взыскании денежных средств с крестьянского (фермерского) хозяйства // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сборник научных статей. - С.-Пб., Краснодар: Юрид. центр Пресс, 2007. - С. 587 - 594;
16. Келарева Е.В. Правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях реформирования гражданского законодательства // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2020. – № 2. – С. 107-113;
17. Козьменко О. Г. Модели общей собственности по гражданскому законодательству Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Ростов н/Дону, 2006. – 27 с;
18. Кудрявцева Л.В. Правовой статус сельскохозяйственных товаропроизводителей : учеб. пособие / Л. В. Кудрявцева. – Краснодар : КубГАУ, 2020. – 104 с.;
19. Кузнецов А. Г. Становление и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в России // Известия российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — 2007. — Т. 19 — № 45 — С. 116–119;
20. Лапшина О.С. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект гражданского права // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2019. – № 4 (39). – С. 31-36;
21. Лапшина О.С. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств / О.С. Лапшина, Д.И. Киршин // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. – 2018. – № 2 (21). – С. 13-17;
22. Лобода В.И. Особенности правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. – 2015. – № 1/2 (17). – С. 66-70;
23. Максимова Т.Л. Крестьянское (фермерское) хозяйство, как организационно-правовая форма: современное состояние, проблемы // Молодежь и наука : электрон. журнал. – 2019. – № 4. 90 с;
24. Мельников Н. Н. Правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства: Дис ... канд.юрид. наук: 12.00.06. - М., 2002. - 173 с;
25. Мигулина Д. А. Проблемы правового режима собственности крестьянского (фермерского) хозяйства // Ученые записки ДЮИ. Т. 34. - Ростов-на-Дону: Изд-во ДЮИ, 2008. - С. 104 - 108;
26. Палладина М. И. Искаженная правовая природа организационно-правовых форм ведения сельского хозяйства // Государство и право. - 2010.-№ 3. - С. 43 - 544;
27. Рыгалов Е.В. Крестьянские (фермерские) хозяйства как наиболее эффективная форма ведения сельского хозяйства в Алтайском крае / Е.В. Рыгалов, Н.В. Рыгалова // Современные тенденции пространственного развития и приоритеты общественной географии : материалы междунар. науч. конф. – Барнаул, 2018. – С. 389-395;
28. Сахарова Ю.В. Коммерческие корпоративные юридические лица: пути совершенствования российского законодательства // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 2. – С. 70-78;
29. Серова О.А. Семейное предпринимательство как правовое явление (под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой // Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Юридический факультет им. М.М. Сперанского). - "Юстицинформ", 2015 г.// СПС «Гарант» - (Электронный ресурс) - URL: https://demo.garant.ru/#/document/57472257/paragraph/1:3;
30. Симачкова Н.Н. Крестьянское (фермерское) хозяйство, как организационно-правовая форма: современное состояние, проблемы // Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности : сб. ст. XVI Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза, 2019. – С. 195-197;
31. Суханов, Е.А. Предпринимательские корпорации в новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации // Журнал российского права. — 2015. — 1. — С. 5-13;
32. Суюндукова А. Ю. Гражданско-правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2011. 30 с;
33. Танага А.Н. Гражданско-правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств // Научный журнал КубГАУ. – 2014. – № 103. – С. 1082-1092;
34. Терентьев А.В. Несовершенство законодательного определения требований к членам крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в форме корпоративных организаций // Вестник научных конференций. – 2021. – № 7, ч. 1 (71). – С. 94-97;
35. Тихомиров М.Ю. Крестьянское (фермерское) хозяйство: правовое положение, порядок создания, имущество и ответственность, права и обязанности членов / [М. Ю. Тихомиров]. – Москва : изд. Тихомирова М. Ю., 2015. – 142 с.;
36. Тихомиров М. Ю. Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейный). – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2015. – 126 с;
37. Тютрюмов И. М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Кн. 2. Гл. III. О праве собственности общем [электронный ресурс]. – http://civil.consultant.ru/elib/books/34/page_27.html.;
38. Фролов И.В. Современная классификация видов крестьянских (фермерских) хозяйств как специальных субъектов и особенности их банкротства в современных условиях // Пробелы в российском законодательстве. – 2019. – № 1. – С. 27 – 31;
39. Харитонова Ю. С. Гражданско-правовые сообщества и иные нетипиные субъекты частного права // Актуальные вопросы применения гражданского законодательства в условиях реформы Гражданского кодекса Шапсугова М.Д. Актуальные вопросы правосубъектности крестьянского (фермерского) хозяйства // Актуальные проблемы совершенствования экономико-правовых и социально-политических сфер общества в современной России/ Под ред. А.М. Старостина, Л.Л. Ивановой, Л.А. Лозовой. Ростов-на-Дону: ЮРИФ РАНХИГС, 2012. 451c;
40. Харитонова Ю.С. Правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства в свете проблем права общей собственности его членов // Журнал предпринимательского и корпоративного права. – 2018. – № 2. – С 33-37;
41. Шапсугова М.Д. Крестьянское (фермерское) хозяйство как форма ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 5 (173). – С. 74-77;
42. Шапсугова М.Д. Эволюция крестьянских (фермерских) хозяйств как организационно-правовой формы предпринимательства по законодательству Российской Федерации // Современные тенденции развития экологического, земельного и аграрного права : материалы II Междунар. науч.-практ. конф. – Москва, 2020. – С. 340-347;
43. Ягодина С. К вопросу об имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства // Закон и право. - 2006. - № 8 (36). - С. 14-15.
Старая редакция ст. 12 Федерального закона № 74 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" закрепляла упрощённую льготную процедуру предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности (без проведения торгов) и была исключением из общего правила о предоставлении земельных участков из государственной и муниципальной собственности с учётом принципов публичности и открытости. Из этого можно сделать вывод, что земельные участки сельскохозяйственного назначения могли быть предоставлены из государственной и муниципальной собственности крестьянскому (фермерскому)хозяйству как до его создания (для целей создания), так и после (для целей осуществления деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства). При этом в обоих случаях действовал льготный порядок предоставления земельных участков. На практике это привело к предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения лицам, фактически не имеющим намерения заниматься сельскохозяйственным производством, а заинтересованным в скупке земли.
Законодатель учёл особую ценность земель сельскохозяйственного назначения и внёс соответствующие изменения в главу 4 Федерального закона № 74 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Так, был отменён упрощённый льготный порядок предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности и Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внёс изменения в п.1 ст. 12 ФЗ № 74 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", согласно которому теперь порядок предоставления земельных участков для осуществлениякресьянским(фермерским)хозяйством его деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.