Конституционно – правовые принципы государственной контрольно-надзорной деятельности
Введение
Актуальность темы исследования. Государство представляет собой конкретно-историческое явление, особенность которого заключается в том, что оно возникло на определенном этапе развития человеческого общества в связи с возникновением объективной потребности в правовом регулировании общественных отношений. Развитие государства как института привело к фактической невозможности существования современного общества в его отсутствие. Следует отметить, что всеобъемлющий характер государства тем или иным образом затрагивает все сферы человеческой деятельности, в чем находит свое внешнее выражение проявление функций государства.
С принятием в 1993 году действующей Конституции РФ Российская Федерация от социалистического государственного строя и командно-административной модели экономической системы перешла к правовому демократическому государству и рыночной экономике. Соответствующие положения, отнесенные к числу основ конституционного строя, предполагают закономерное изменение подх
Содержание
Введение………………………………………………………………………………...3
Глава 1.
1. Государственный контроль и надзор: понятие, содержание, сущность.….6
2. Классификация форм государственного контроля………………………..17
3. Контроль и надзор в механизме современного государства: основные характеристики…………………………………………………………………….….21
4. Принципы государственной контрольно-надзорной деятельности……...24
a. Законность и обоснованность……………………..………………..……26
b. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований……………………………………………………………………...29
c. Соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц...31
d. Охрана прав и законных интересов, уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц…………………………………….32
e. Недопустимость злоупотребления правом……………………………...32
f. Соблюдение охраняемой законом тайны………………………………..35
g. Открытость и доступность информации об организации и осуществлении госконтроля (надзора), муниципального контроля………..38
h. Оперативность при осуществлении госконтроля (надзора), муниципального контроля…………………………………………………….41
Глава 2.
1. Взаимоконтроль общества и конституционного демократического правового государства.………………………………………………………………43
2. Правовые гарантии в системе обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля………………………………………..46
Заключение……………………………………………………………………………51
Список литературы…………………………………………………………………...53
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008, 05.12.2014, 21.07.2014, 14.03.2020) // Российская газета. - 25.12.1993.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред.от 06.03.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст.1.
3. Федеральный Закон РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред.от 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №15. - Ст.2037.
4. Федеральный Закон РФ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (в ред.от 06.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №31 (ч.I). - Ст.5007.
Научная и учебная литература
5. Административное право: учебное пособие / Под ред. Л.Л.Попова. - М.: Юрайт, 2014.
6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Омега-Л., 2018.
7. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. - М.: 1968.
8. Баймаханов М.Т. Избранные труды по теории государства и права. - М.: Проспект, 2018.
9. Бахрах Д.Н. Основные понятия теории социального управления. - М.: Инфра-М, 2009.
10. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. - М.: Госюриздат, 1987.
11. Гречкина, О.В. Государственная регуляторная политика как основа формирования модели контрольно- надзорной деятельности / О. В. Гречкина, О. В. Шмалий, Л.А. Душакова // Право и бизнес: правовое пространство для развития бизнеса в России : Коллективная монография. В 4-х томах / Отв. редактор С.Д. Могилевский [и др.]. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2020. – С. 178-187.
12. Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц в России. - Н.Новгород: ННГУ, 2013.
13. Лазарев Б.М. Государственное управление: монография. - М.: Юрлитинформ, 2008.
14. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: учебное пособие. - М.: Юрайт, 2015.
15. Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения. - М.: 2010.
16. Мелехин А.В. Административное право: учебное пособие. - М.:Юстиция, 2016.
17. Мотовиловкер О.Я. О принципах объективной истины, презумпции невиновности и состязательности процесса. - Ярославль, 1978.
18. Овсянко Д.М. Административное право: учебное пособие. - М.: Юрайт, 2016.
19. Попова Н.Ф. Административное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. - М.:Юрайт, 2015.
20. Советское административное право / Под ред. М.И. Пискотина. - М.: 1977.
21. Уголовный процесс: учебник для бакалавриата юридических вузов / под ред. Андреевой О.И., А.Д.Назарова, Н.Г.Стойко и А.Г.Тузова. Ростов н/Д, 2020, С.128-131.
Диссертации, авторефераты диссертаций
22. Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов. - Дисс. ...канд.юрид.наук. - М.: 2004.
Публикации в периодических изданиях
23. Агамагомедова, С.А. Административно-правовой статус правообладателя при осуществлении таможенного контроля / С.А. Агамагомедова // Патенты и лицензии. Интеллектуальные права. – 2021. – № 3. – С. 48-54.
24. Акимов Л.Ю. «О государственном контроле и надзоре» // Законы России- 2014. - № 10. - С. 89-92. 67
25. Аюпова З.К., Кусаинов Д.У. Гражданское общество и правового государства // Гражданское общество в России и за рубежом. - 2015. - №2.
26. Белынцева А.В. Административный надзор как способ обеспечения законности // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2016. - №4.
27. Бурмистров С.А. Общественные палаты - форма общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления// Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2018. - № 4.
28. Зарипова Р.Р. Понятие «государственный контроль» как правовая категория: некоторые аспекты понимания // Инновационная наука. - 2017. - №1.
29. Лапина М.А.Сущность государственного контроля (надзора) и генезис его законодательного определения // Финансы: теория и практика. - 2016. - №4.
30. Маслов К.В. О соотношении понятий контроля и надзора // Правоприменение. - 2018. - №2.
31. Нахапетян М.М. К вопросу о соотношении контроля и надзора в российском административном праве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2017. - №5.
32. Нетесова М.С. О разграничении функций контроля и надзора в государственном управлении // Власть. - 2017. - №4.
33. Пешин, Н.Л. Особенности муниципального публично-властного контроля / Н. Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 7. – С. 55-62.
34. Пешин, Н.Л. Публичный контроль в системе местного самоуправления: основания и особенности / Н. Л. Пешин // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. – 2019. – Т. 23. – № 3. – С. 311-332.
В процессе внутриведомственного контроля разрешаются вопросы целесообразности расстановки кадров, эффективности методов руководства, соответствия принимаемых решений требованиям законодательства.
Контроль и надзор в механизме современного государства:
основные характеристики
Реализация функций государства осуществляется им через государственный аппарат, под которым общепринято понимается система государственных органов, осуществляющих деятельность, направленную на достижение поставленных перед государством целей и исполнение поставленных перед ним задач.