Анализ проблем выявления и осуществления учета лиц нуждающихся в социальной защите
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность дипломной работы обусловлена тем, что деятельность по социальному обслуживанию и социальному обеспечению играет важную роль в жизни людей. Данная деятельность способствует вовлечению граждан, которые нуждаются в постоянном, временном уходе, заботе и поддержке.
В связи с ухудшением качества жизни, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, не способны обеспечить себя в полной мере необходимым уровнем жизни. В связи с этим роль социальной поддержки возрастает.
Как особые институты современного государства, социальное обеспечение и социальное обслуживание выступают гарантиями стабильности общества и средством обеспечения достойного уровня развития каждого гражданина.
Проводимые в стране реформы, направленные на упорядочение всех сфер жизни, требуют изменений в социальной сфере, в том числе создания высокоэффективной, ориентированной на общество системы многопрофильной адресной социальной защиты населения, которая должна оказывать всестороннюю и разно
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.1.Социальная защита населения: понятие и правовое регулирование 5
1.2.Меры социальной поддержки предусмотрены для населения 14
1.3.Категории граждан, которые относятся к числу социально незащищенных 16
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27
2.1. Организации, которые относятся к учреждениям социальной защиты 27
2.2. Механизм выявления граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки 32
2.3. Проблемы учета граждан, нуждающихся в социальной помощи в РФ и пути их решения 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 53
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Международные правовые акты
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) (Ратифицирована Российской Федерацией 05.05 1998) [Электронный ресурс]: по состоянию на 01.08.2020 // Информационно–правовая система «Консультант Плюс». – URL: http:// c-nsultant.ru / (дата обращения 18.10.2022).
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вступила в силу для Российской Федерации 30.03.1998) [Электронный ресурс]: по состоянию на 28.03.2020 // Информационно–правовая система «Гарант». – Режим доступа: (дата обращения 18.10.2022).
Нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Текст]: по состоянию на 01.07.2020// Информационно–правовая система «Консультант Плюс». – URL: http:// c-nsultant.ru / (дата обращения 18.10.2022).
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) // Информационно–правовая система «Консультант Плюс». – URL: http:// c-nsultant.ru / (дата обращения 18.10.2022)
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: по состоянию на 02.08.2019. – URL: http://c-nsultant.ru / (дата обращения 18.10.2022)
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) – URL: http://c-nsultant.ru / (дата обращения 18.10.2022)
7. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция) // Информационно–правовая система «Консультант Плюс». – URL: http:// consultant.ru / (дата обращения 18.10.2022).
8. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 18.10.2022)
9. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 18.10.2022)
Научная литература
10. Андреева, Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня / Л.А. Андреева // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIII междунар. науч.-практ. конф. № 6(22). – Новосибирск: СибАК, — 2019. – С. 52-60.
11. Андриченко Л. В. Проблемы судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. № 9.
12. Антипьева Н.В. Правовые средства достижения единства правового регулирования отношений по социальному обеспечению населения // Социальное и пенсионное право. 2016. N 2. С. 21 26.
13. Барков А.В. Институт приемной семьи в частном праве России: некоторые тенденции и перспективы развития // Гражданское право. 2010. N 3. С. 43 47.
14. Барков А.В. К дискуссии о тенденциях развития правового института социального обслуживания и его соотношения со смежными отраслями права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. N 3(21). С. 17 26.
15. Барков А.В. О необходимости совершенствования законодательства о социальном обслуживании в
Эта формулировка, на мой взгляд, ближе чтобы понять суть социального обеспечения и частично цели социальной политики государства. Отметим, что содержание понятия «социальная защита» часто соотносится с целью социальной политики. Этот вывод подтверждается определением, в котором социальная защита понимается как деятельность государства по реализации комплекса юридически закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих соблюдение каждым членом общества важных социальных прав, включая право на достойный уровень жизни, необходимый для нормального производства и личного развития .
Дополнительные трудности в определении содержания социальной защиты связаны, на мой взгляд, с отсутствием нормативной трактовки этого понятия. И это несмотря на то, что с начала 90-х годов XX века развивается понятийный аппарат, определяющий статус как системы социальной защиты в целом, так и отдельных ее подсистем в связи с принятием ряда федеральных законов.
Эти законодательные акты отразили позицию государственных органов в определении таких ключевых понятий, как «социальное страхование», «социальная помощь», «социальные услуги», «прожиточный минимум» и частично «социальная защита».
Новые правовые документы заложили основу для применения этого термина и при осуществлении мер социальной защиты населения, что привело к вступлению в силу ряда других норм, реализация которых напрямую связана с социальной