Общие черты и критерии разграничения наказания
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что институты уголовного наказания и иные меры уголовно-правового характера, способствующие реализации социально-превентивной функции уголовного права (профилактика преступлений в целом и в частном порядке), входят в число важнейших институтов уголовного права.
Вопрос об эффективности уголовного права во многом сводится к вопросу об эффективности уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера и зависит от правильного определения их целей.
Отсюда и проблемы с функционированием институтов наказания и других мер уголовно-правового характера в уголовном праве Российской Федерации.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Наказание как институт уголовного права 5
1.1. Понятие, сущность и цели наказания 5
1.2. Система уголовных наказаний 12
Глава 2. Виды иных мер уголовно-правового характера и их уголовно-правовая характеристика 27
2.1. Судебный штраф как мера уголовно-правового характера, связанная с освобождением от уголовной ответственности 27
2.2. Принудительные меры воспитательного воздействия 33
2.3. Принудительные меры медицинского характера 39
2.4. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера 45
Заключение 54
Список использованных источников 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.01.2022) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
5. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 08.10.2007. № 41. Ст. 4849.
6. Федеральный закон от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» // Собрание законодательства РФ. 04.07.2016. № 27 (часть II). Ст. 4256.
7. Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 3 ст. 8 этого Федерального закона.
8. Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупо-требления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р) // Собрание законодательства РФ. 11.01.2010. № 2. Ст. 264.
9. Приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142 (ред. от 22.08.2014) «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» // Российская газета. 14.08.2009. № 151.
10. Письмо ФССП России от 21.09.2016 № 00011/16/88341-АП «О соблюдении сроков направления представлений о замене наказания в виде штрафа» // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2016. № 11.
II. Судебная практика
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 3.
12. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 № 292-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Дьячковой Ольги Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав частью восьмой статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2008. № 4.
13. Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 1.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2016 № 12-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Консти-туцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам че-ловека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2016. № 5.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 № 6 (ред. от 03.03.2015) «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 7.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 (ред. от 18.12.2018) «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 3.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 (ред. от 29.11.2016) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 8.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 2.
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2018 № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 8.
20. Приговор Советского районного суда г. Рязани от 21.06.2018 по делу № 1-103/2018 – Сайт Советского районного суда г. Рязани [Электронный ресурс] / Источник доступа: https://sovetsky-riz.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=36627714&delo_id=1540006&new=0&text_number=1
21. Обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.07.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 12.
22. Форма 10.1 Свод показателей всех судов общей юрисдикции, включая Верховный Суд РФ, с учетом военных судов за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 гг. – Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс] / Источник доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79
III. Литература
23. Авдеева Е.В. Законодательные вопросы регламентации ареста как вида уголовного наказания и перспективы его реализации // Адвокатская практика. 2021. № 3.
24. Акутаев Р.М., Юсупов М.Ю. Судебный штраф как альтернатива уголовной ответственности (уголовному преследованию): компаративистский аспект // Российская юстиция. 2018. № 1.
25. Антонова Е.Ю., Кириллов М.А. Дифференциация уголовной ответ-ственности за преступления сексуальной направленности в отношении малолет-них и несовершеннолетних лиц: анализ законодательных новелл // Юридическая наука и практика. Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 4.
26. Баженов О.В. Особенности нормативного регулирования штрафа: уго-ловно-правовой аспект // Журнал Казанской юридической академии. 2017. № 4.
27. Бочкарева Е.В. Принудительные меры воспитательного воздействия в России и основные направления их совершенствования: монография. М., 2019.
28. Валуйсков Н.В., Бондаренко Л.В., Арутюнян А.Д. История развития ювенальной юстиции // Балтийский гуманитарный журнал. 2018. Т. 7. № 1.
29. Вдовцев П.В. Конфискация имущества при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям // Российский следователь. 2021. № 9.
30. Уголовное право России. :учебник в 2 т. Т. 1: Общая часть / под ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадникова. – М.: ИД «Юриспруденция», 2018.
31. Гилинский Я.И. Исполнение наказания в системе социального контроля над преступностью // Закон. 2012. № 9.
32. Гилинский Я.И. Преступность несовершеннолетних: криминологиче-ский анализ // КриминалистЪ. 2010. № 7.
33. Дроздов А.И., Орлов А.В. Принудительные работы и лишение свободы в колониях-поселениях: сравнительно-правовой анализ // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 1 (19).
34. Зубкова В.И. Справедливость и эффективность уголовного наказания // Международный пенитенциарный журнал. 2016. № 4.
35. Каданева Е.А. Конкуренция уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера // Уголовная юстиция. 2018. № 11.
36. Карелин Д.В. Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива уголовной ответственности. Дис. … к.ю.н. Томск, 2001.
37. Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция в России: прошлое, настоящее, будущее // Вопросы ювенальной юстиции. 2017. № 2.
38. Касаткина С.А. Признание обвиняемого: монография. М., 2013.
39. Князев Л.С. Сущность уголовного наказания – кара или принуждение // Вестник Тюменского государственного института. 2017. № 16.
40. Кожевников Р.В. К вопросу освобождения от уголовной ответственно-сти с назначением судебного штрафа // Реформа уголовного законодательства в Российской Федерации (к 20-летию Уголовного кодекса Российской Федерации): материалы Всерос. науч.-практич. конф. (Владивосток, 16 ноября 2016 г.). Хабаровск: РИО ДВЮИ МВД России, 2017.
41. Колмаков П.А. О некоторых проблемных ситуациях правового регулирования принудительных мер медицинского характера // Вестник Удмуртского университета. 2017. Т. 27. Вып. 2.
42. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатей-ный) / К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Р.О. Долотов и др.; под ред. Г.А. Есакова. 9-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2021. 816 с.
43. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (по-статейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. Т. 1. М.: Проспект, 2015. 792 с.
44. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (по-статейный) / А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова, В.А. Давыдов и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. Т. 1: Общая часть. 316 с.
45. Корнеев С.А. Принудительные меры медицинского характера в структуре уголовно-правового воздействия // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 2 (139).
46. Корнеев С.А. Уголовная ответственность и иные меры уголовно-правового характера в структуре уголовно-правового воздействия. Дис. ... к.ю.н. Рязань, 2021.
47. Краткий комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В.Д. Фили-монова. М., 2004.
48. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Куд-рявцева и А.В. Наумова. М., 2001.
49. Курс советского уголовного права / Отв. ред. Н.А. Беляев, М.Д. Шаргородский. Т.2. Л., 1970.
50. Курс советского уголовного права / Ред. колл. А.А. Пионтковский, П.С. Ромашкин, В.М. Чхиквадзе. Т. 3. М., 1970.
51. Лаптев Д.Б. О принудительных медицинских мерах в системе иных мер уголовно-правового характера // Медицинское право. 2020. № 3.
52. Лаптев Д.Б. О систематизации норм, регламентирующих иные меры уголовно-правового характера // Юридическая наука и образование. 2019. № 4.
53. Лаптев Д.Б. Принудительные меры воспитательного воздействия как иные меры уголовно-правового характера // Российская юстиция. 2019. № 8.
54. Лапшин В.Ф. Принудительные работы как вид «внесистемного» уголовного наказания // Журнал российского права. 2021. № 5.
55. Малыгина А.А. Назначение наказания и мер медицинского характера лицу, признанному больным наркоманией. Дис. … к.ю.н. СПб., 2016.
56. Назаренко Г.В. Принудительные меры медицинского воздействия: раз-дел «Меры общественной безопасности» // Lex russica. 2017. № 8.
57. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967.
58. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996.
59. Непомнящая Т.В. Иные меры уголовно-правового характера: понятие, юридическая природа, система // Правоприменение. 2017. Т. 1. № 1.
60. Никифоров Б.С. Наказание и его цели (Советское государство и право. 1981. № 9) / Избранное. М., 2010.
61. Новоселов Г.П. Виды наказания: их система и подсистемы // Российский юридический журнал. 2019. № 5.
62. Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. Са-ратов, 1962.
63. Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в советском госу-дарстве. Саратов, 1973.
64. Подшибякина О.С. Практика применения судами принудительных мер медицинского характера – Пензенский областной суд. 31.01.2018 [Электронный ресурс] / Источник доступа: http://oblsud.pnz.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=96
65. Поливцев А.В. Правовое регулирование применения ареста как вида уголовного наказания. Дис. … к.ю.н. Ростов н/Д., 2001. 177 с.
66. Понкратова Е.Г. Наказание и иные меры уголовно-правового характера как две основные формы реализации уголовной ответственности // Исследования молодых ученых: материалы XVII Междунар. науч. конф. (г. Казань, февраль 2021 г.). Казань: Молодой ученый, 2021.
67. Проводина Е.В. Социальное предназначение иных мер уголовно-правового характера // Вестник Саратовской государственной юридической ака-демии. 2016. № 6.
68. Рарог А.И. Цели наказания в науке уголовного права // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 2.
69. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.: Спарк, 2000. 478 с.
70. Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 1: Преступление. Владивосток, 1999.
71. Рябова Л.В. Арест как вид уголовного наказания: Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты. Автореферат дис. … к.ю.н. М., 2005.
72. Санникова О.С. Система наказания в РФ // Государство и право. 2017. № 8.
73. Саркисова Э.А. Роль наказания в предупреждении преступлений. М., 1990.
74. Сверчков В.В. Принудительные меры медицинского характера // За-конность. 2000. № 7.
75. Семенцова И.А. Принудительные меры медицинского характера, при-меняемые к лицам, страдающим расстройствами сексуального предпочтения: дискуссионные вопросы // ЮристЪ-ПравоведЪ. 2016. № 6.
76. Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб., 1887. 300 с.
77. Скрипченко Н.Ю. Понятие и виды иных мер уголовно-правового ха-рактера // Преступление. Наказание. Исправление. Вестник Института. 2013. № 3.
78. Смоляков П.Н. Обязательные работы в УК РФ и КоАП РФ // СПС «Консультант Плюс». 2021.
79. Соктоев З. Проблемы применения норм о судебном штрафе // Уголовное право. 2017. № 1.
80. Состояние преступности в России за январь – ноябрь 2021 года. М., 2021.
81. Степашин В.М. Арест как вид уголовного наказания // Вестн. Омского ун-та. Сер. Право. 2011. № 4.
82. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Общая часть. В 2-х томах. Т.2. М., 1999.
83. Тасаков С.В. Система уголовных наказаний нуждается в совершен-ствовании // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2016. Т. 158. Кн. 2.
84. Трахов А.И., Бешукова З.М. Арест как вид уголовного наказания: проблемы и перспективы // Вестн. Адыгейского гос. ун-та. 2012. № 3.
85. Трунцевский Ю.В. Классификация мер уголовно-правового воздей-ствия // Финансовое право и управление. 2015. № 2.
86. Уголовное наказание: понятие, виды, назначение. Т.З / Под ред. И.Я. Козаченко. Екатеринбург, 1994.
87. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, Е.В. Благов и др.; отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2017. 384 с.
88. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2001.
89. Уголовное право. Общая часть / Ред. колл. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М., 1997.
90. Шаргородский М.Д. Наказание по советскому уголовному праву. Часть вторая. М., 1958.
91. Шестало С.С. Штраф как уголовное наказание // СПС «Консультант Плюс». 2022.
92. Яковлев С.А., Медведкова Е.В. Вопросы определения процессуального статуса лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера // Вестник Марийского государственного университета. Сер.: Исторические науки. Юридические науки. 2018. Т. 4. № 2.
Будучи достаточно новым наказанием, штраф имеет большое положитель-ное значение и в последние годы достаточно часто применяется судами. Это связано с тем, что в уголовном кодексе РФ расширены возможности назначения штрафа, особенно за преступления в сфере экономики и преступления против государственной власти. Штраф в качестве наказания предусмотрен свыше 40% санкций статей. Позитивное значение штрафа, безусловно, поддерживается тем, что осужденный не изолируется от общества, а государственный бюджет попол-няется за счет средств, поступающих от уплаты штрафов.
В силу ч. 2 ст. 46 уголовного кодекса РФ и абз. 3 п. 2 Постановления Пле-нума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» минимальный размер штрафа, в том числе с учетом положений ст. 64 уголовного кодекса РФ, не может составлять менее 5 000 рублей, а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного – за период менее двух недель .
К другим доходам следует относить любые доходы осужденного, подлежащие налогообложению в соответствии с налоговым кодексом РФ.
Согласно ч. 5 ст. 46 уголовного кодекса РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Заменяя штраф обязательными работами, суд фактически смягчает наказание.