Минимальные стандарты социального обеспечения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В ч. 1 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [1]. Для реализации данного конституционного положения на практике государство предпринимает ряд мер в области социального обеспечения граждан.Социальное обеспечение относится к сфере ведения государства. Формирование системы социального обеспечения происходит с учетом экономической, демографической, политической ситуации в государстве. Одновременно с этим, учитывая глобализационные процессы в мировом сообществе, необходимо формирование таких мер социального обеспечения, которые соответствовали бы международным стандартам. В связи с этим обеспечение достойного, высокого уровня жизни граждан выступает как одна из приоритетных задач социально-экономического развития современных стран.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩЕТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 8
1.1 Понятие и сущность социального обеспечения 8
1.2 Круг субъектов социального обеспечения 1
2. РЕАЛИЗАЦИЯ МИНИМАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В РАССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23
2.1 Правовое обеспечение минимальных стандартов социального обеспечения 23
2.2 Особенности формирования системы минимальных стандартов в различных областях социального обеспечения 27
3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ИНСТИТУТА СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН 35
3.1 Специфика стандартов минимального обеспечения в Республике Башкортостан 35
3.2 Проблемы и пути совершенствования законодательства, закрепляющего минимальные стандарты социального обеспечения в Республике Башкортостан 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 50
ПРИЛОЖЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Текст] //Российская газета. – № 67. – 05.04.1995
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [Текст] // Российская газета. – № 1. – 12.01.2005.
О минимальных нормах социального обеспечения [Текст] : Конвенция № 102 Международной организации труда (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // Собрание законодательства РФ. – 08.06.2020. – № 23. – ст. 3589.
О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] : Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Российская газета. – № 248. – 27.12.1996.
О прожиточном минимуме в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) // Российская газета. – № 210. – 29.10.1997.
О государственной социальной помощи [Текст]: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022) // Российская газета. – № 142. – 23.07.1999.
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Российская газета. – № 247. – 20.12.2001.
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [Текст: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Российская газета. – № 297. – 31.12.2006.
Социальное обеспечение – это значимый элемент современного правового государства. Для того чтобы социальное обеспечение являлось эффективным, необходимо четкое понимание его сущности и предназначения, поскольку выработка практических аспектов по социальному обеспечению граждан должна базироваться на теоретических основах.Отметим, что на законодательном уровне определение социального обеспечения не дается. Однако хотелось бы обратить внимание на иное легальное определение, которое по своему смыслу будет схожим с социальным обеспечением. В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» сказано, что «социальное обслуживание граждан – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам» [1]Таким образом, в настоящее время в законодательстве отсутствует определение понятия «социальное обеспечение». В связи с этим обратимся к определениям социального обеспечения, которые предлагаются современными исследователями. Также целесообразным представляется определение понятия «право социального обеспечения».