Правовой механизм государственного регулирования банковской деятельности
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы «Правовой механизм государственного регулирования банковской деятельности» не вызывает сомнений в силу важности и особенности формирования системы государственного регулирования банковской деятельности в России.В условиях инновационного развития экономики России особая роль отводится организациям, осуществляющим банковскую деятельность. Вместе с тем, в настоящее время российская банковская сфера испытывает негативное воздействие как внешних, так и внутренних факторов, связанных с оттоком капитала из страны, запретом кредитования на внешних финансовых рынках, спекулятивных операций на внутреннем валютном рынке, способствующих обесцениванию рубля к основным иностранным валютам и т.д.Принимаемые Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации (далее - Банк России) в последние годы и в настоящее время меры, направленные на совершенствование банковской системы, являются недостаточными.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ……………………………………………………………….
Глава 1. Основы государственного регулирования банковской деятельности (правовой аспект) ………………………………….
1.1. Историко-теоретические основы государственного регулирования банковской деятельности …………………………
1.2. Правовые основы механизма государственного регулирования банковской деятельности. ……………………….
1.3 Субъект(ы) реализующие правовой механизм в банковской деятельности ……………………….
Глава 2. Реализация правового механизма государственного регулирования банковской деятельности………………
2.1. Внешнее государственное регулирование банковской деятельности
2.2. Правовой статус Банка России как ключевого субъекта государственного регулирования банковской деятельности
2.3. Правовые проблемы государственного регулирования банковской деятельности и пути их совершенствования ……………………
Заключение…………………………………………………………….
Библиографический список………………………………………….
СПИСОК
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)//Российская газета от 4 июля 2020 г. №144
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32 ст. 3301
О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790. – Текст: непосредственный.
О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492. – Текст: непосредственный.
Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009.
О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации": Федеральный закон от 13.07.2015 № 222-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (часть I), ст. 4348.
Устав Госбанка, высочайше утвержденный 6 июня 1864г. СПб., 1864 г.
О кредитной реформе: постановление ЦИК и СНК СССР от 30.01.1930 года // Собрание законодательства СССР. - 1930. - X 8. - Ст. 98
Инструкция от 31 марта 1997 г. № 59 «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушение пруденциальных норм деятельности» Утверждена Приказом Банка России от 31 марта 1997 г. № 02-139. п. 16. (в ред. от 26.01.2010 г.)
О порядке проведения Банком России проверок поднадзорных лиц: инструкция Банка России от 15.01.2020 N 202-И // Вестник Банка России. № 32. 14.05.2020.
Начало государственному регулированию кредитной системы в целом было положено еще в Российской империи, в 1802–1811 гг. было учреждено и организовано Министерство финансов. В 1817 г. создается Совет государственных кредитных учреждений, основной целью и функцией которого является осуществление ревизий кредитных учреждений, а также составление и рассмотрение законопроектов, затрагивающих кредитную сферу . Вместе с тем характерной особенностью государственного регулирования является отсутствие системного контроля за стабильностью банковской системы. Впрочем, это в большей степени обусловлено тем, что регулирующие полномочия были рассредоточены между различными органами государственной власти. Созданный в 1860 г. Государственный банк России (предшествовало упразднение прежних кредитных институтов) первоначально не был наделен функцией регулирования банковской системы, а его основной функцией были «оживление торговых оборотов и упрочение денежной кредитной системы» .