Формы и порядок проведения таможенного контроля
Введение
Актуальность выбора темы курсовой работы обусловлена ежегодно увеличивающимся потоком товаров и грузов, пересекающих границу Российской Федерации, так как органы таможенного контроля являются одним из важнейших каналов пополнения государственного бюджета, необходима их адаптация под всемирный процесс глобализации.
Предметом курсовой работы будет изучение нормативно-правовых актов и их влияния на процесс проведения таможенного контроля, а также их применение при решении споров.
Объектом исследования данной курсовой работы будут выступать общественные отношения, возникающие при перевозке товаров или грузов через государственную границу.
Целью курсовой работы является анализ существующих законов относительно процесса перевозки грузов через границу, выявление их слабых сторон, а также предложения по улучшению деятельности таможенных органах в границах таможенного контроля.
При написании курсовой работы были поставлены следующие задачи, которые будут описаны дальше:
- понимание и раскрытие основных терминов, форм, процессов и принципов осуществления таможенного контроля
- проблемы, которые могут возникнуть при осуществлении таможенного контроля и предложение путей их разрешения
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ 4
1.1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ 4
1.2. ОБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 6
1.3. ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 7
1.4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 8
1.5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 10
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ 16
1.6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ 16
1.7. КВАЛИФИКАЦИЯ ПЕРСОНАЛА 18
1.8. УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27
Библиографический список.
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение М: 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]
2. Щерба М. К. Новые подходы к таможенному администрированию в рамках Евразийского экономического союза: проблемы и перспективы/ М. Ю. Щерба, П. С. Шевчук // Управление инвестициями и инновациями. — 2016. - М: 2.
3. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 3 авг. 2018 г. М: 289-Ф3 // Собрание законодательства РФ. — 2018. — в 32 (ч. 1). Ст. 5082.
4. О направлении методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров: письмо ФТС России 4 февр. 2016 г. Не 01.1 1/04772 // Таможенные ведомости. - 2016. - М: 10.
5. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров` перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже: приказ ФТС России 29 июля 2011 г. М: 1555 // Таможенные ведомости. — 2011. — М: 10.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. М: 195-Ф3 (ред. от 30 окт. 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. —М2 1 (часть 1). Ст. 1.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек. 2001 г. М: 174-Ф3 (ред. от 30 окт. 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — М: 52 (часть 1). Ст. 4921.
8. Костик А.В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учеб. пособие— 2-е изд.‚ перераб. и доп. / А. А. Костин. — С11б. 1 Троицкий мост 2017. — 264 с.
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05 февр. 2014 г)
10. Скударнова А. Д., Разживина Д.Д., Макрусев В.В. Показатели деятельности таможенных органов РФ в условиях реализации концепции «Десять шагов навстречу бизнесу» // Стратегии бизнеса. 2018. № 9(53). С. 12–16.
11. Приказ ФТС России от 09.12.2010 № 2354 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов» // СПС «Консультант Плюс».
12. Приказ ФТС России от 9 июня 2014 года N 1057 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза"
13. Приказ ФТС России от 23 апреля 2014 г. N 767 "Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров"
14. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл, и доп. – Л.: Закон и право, 2007
15. Контроль таможенной стоимости в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (А. В. Агапова, «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 1, январь 2008.)
16. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп. – М.: ИКД Зерцало, 2008
17. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). – ред. от 01.01.2018.
18. Договор о Евразийском экономическом союзе. – ред. от 08.05.2015.
19. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур». – ред. Протокола от 26.06.1999. 4 Решении Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260 «О формах таможенных документов» (вместе с «Порядком заполнения формы предварительного решения по классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями».
20. Шамахова, В.А. Таможенный контроль: Учебник / В.А. Шамахова – Изд-во Софт, 2013.
Основной системой для анализа «опасности» перевозки того или иного груза, а также выборочности для проведения таможенного контроля является система управления рисками. Этот инструмент включает в себя информационно-технический анализ данных, результатом которого являются наиболее вероятные к предоставлению недостоверных фактов поставок, что приводит к более эффективной работе таможенных органов и результативности проверок.
Благодаря данной системе бюджет государства реализуется и пополняется с максимальной эффективностью, так как таможенная служба не тратит время на проверки каждого груза, бюджет государства пополняется благодаря сбору пошлин, а также выявления фактов нарушения закона, которые преследуются наложением штрафов, а предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, не тратят лишнее время на ожидание проверки.
Так как данная система является своего рода техническим оснащением, то она требует постоянного обновления и модификации. Что позволит сделать процесс таможенного контроля быстрее, легче и результативнее.
Каждый отдельный случай выявления несоблюдения законов необходимо анализировать, а также вносить поправки в существующий алгоритм оценки рисков. Таким образом, необходимо предоставить постоянную оценку результативности системы учета рисков с ее дальнейшей доработкой.