Юридическая ответственность за экологические правонарушения в сфере недропользования
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развития российского общества уровень экологических правонарушений, в том числе в сфере недропользования, остается достаточно высоким, что, несомненно, вызывает озабоченность граждан нашей страны и органов государственной власти, ответственных за проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний, выявление и пресечение деятельности лиц, нарушающих экологическое законодательство, и ликвидацию, минимизацию последствий от уже совершенных правонарушений.
В связи со сложившейся ситуацией институт юридической ответственности за экологические правонарушения является важным правовым механизмом обеспечения безопасности государства и общества в данной сфере.
Стоит отметить, что использование природных ресурсов в объемах и способами, которые создают условия для устойчивого экономического развития, рационализации потребления природного капитала в виде полезных ископаемых, гармонизации взаимодействия окружающей п
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Общая характеристика юридической ответственности за экологические правонарушения в сфере недропользования
1.1. Подходы к определению понятия юридической ответственности за нарушение законодательства о недрах и его эколого-правовая природа
1.2. Основания и виды юридической ответственности
за экологические правонарушения в сфере недропользования
1.3. Виды правонарушений в области недропользования
Глава 2. Специфика административной ответственности в области охраны и рационального использования недр
2.1. Понятие и признаки административной ответственности за нарушение законодательства о недрах
2.2. Особенности административного правонарушения в сфере недропользования как основания привлечения к административной ответственности
2.3. Проблемы правоприменительной практики, возникающие при реализации административной ответственности за нарушение законодательства о недрах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
1. Справочная правовая система «Гарант» - http://www.garant.ru/
2. Справочная правовая система «Консультант-плюс» - http://www.consultant.ru/
3. Справочная правовая система «Кодекс» - http://www.kodeks.ru/Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - http://www.mnr.gov.ru/
4. Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - http://rpn.gov.ru/Официальный сайт Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - http://meteorf.ru/default.aspx
5. Официальный сайт Федерального агентства по недропользованию - http://www.rosnedra.com/
6. Официальный сайт Федерального агентства водных ресурсов - http://voda.mnr.gov.ru/
7. Официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства - http://www.rosleshoz.gov.ru/
8. Официальный сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - http://www.gosnadzor.ru/
9. Сайт экологической организации Гринпис http://www.greenpeace.org/russia/ru/
10. Сайт Фонда охраны дикой природы www.wwf.ru/Общественный экологический Internet-проект EcoLife Фонд http://www.ecolife.org.ua
11. Всероссийский экологический портал http://ecoportal.su/Экология окружающей среды стран СНГ http://www.ecologylife.ru
12. Свободная энциклопедия ru.wikipedia.org
13. Информационный научно-образовательный портал по фундаментальной экологии http://www.sevin.ru/fundecology/
14. Экологический Портал | Каталог экологических сайтов http://ecologysite.ru/
15Журнал «География и природные ресурсы» http://www.sibran.ru/ «Поволжский экологический журнал» http://www.sevin.ru/
Наибольшее внимание вопросам экологической ответственности уделял В. В. Петров. С его точки зрения, экологическая ответственность — это «экономико-правовой комплекс, соединяющий в себе нормы и соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде» . При этом, по мнению ученого, экологическая ответственность имеет две формы — экономическую (или эколого-экономическую) и юридическую. Эколого-экономическая ответственность, в отличие от юридической, которая наступает вследствие совершения правонарушения, возникает по факту причинения вреда. Виды эколого-экономической ответственности определяются в законодательстве как платежи за загрязнение окружающей среды, за захоронение вредных отходов, плата за использование вод и др.
Вопрос об эколого-правовой ответственности позднее исследовал В. И. Романов. По его мнению, «следует признать, что в природоохранных отношениях существует эколого-правовая ответственность как разновидность юридической ответственности» . Она наступает, например, в виде приостановления, ограничения и прекращения прав природопользования: аннулирования лицензии, лесорубочного и лесного билета, ордера, разрешения на отстрел и отлов животных, расторжения договора аренды и концессии в лесопользовании, землепользовании, водопользовании, недропользовании и т.п.