Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью
ВВЕДЕНИЕ
В конце 80-х годов наша страна выбрала новый путь экономического развития. Правильный был это путь или нет, до сих пор спорят экономисты и политики, как в России, так и за границей. Также объектом спора является вопрос обратимости данного процесса. В основе всех изменений, происходивших в те годы, лежал вопрос собственности как основы новой экономической политики. Правильно или не очень, законно или с изъянами, но на сегодняшний момент собственность в России практически полностью обрела новые формы, а объекты и имущество своих владельцев. Курсовая работа ставит целью изучить основу экономической деятельности любого государства – собственность муниципальную, наиболее приближенную простым людям, и потому по состоянию которой, можно говорить наиболее точно о жизненном благосостоянии населения в стране.
Оглавление
Введение………………………………………… 3
1 Теоритические аспекты управления муниципальной собственностью …4
1.1Понятие и состав муниципальной собственности….............. 4
1.2 Формирование муниципальной собственности…….. 6
1.3Нормативно-правовое обеспечение муниципального управления……. 9
2 Анализ системы управления муниципальной собственностью в РФ……………………………………..…………… 11
2.1 Этапы формирования муниципальной собственности в РФ… 11
2.2 Задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью……………… 18
2.3 Опыт управления муниципальной собственностью органами местного самоуправления………. 24
3 Направления повышения эффективности системы управления муниципальной собственностью…………………. ... 25
3.1 Проблемы управления муниципальной собственностью…….. 25
3.2 Опыт управления муниципальной собственностью в различных странах мира……………………. 30
3.3 Предложения по совершенствованию системы управления муниципальной собственности в РФ…………………………… 35
Заключение…….. .. 37
Список используемых источников…………………. . 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Абалкин Л.И. Многообразие видов собственности и управления// ЭКО, 1996, № 1. -256 с.
2. Авеков В.А. Аренда государственной и муниципальной собственности в Москве. // РЭЖ, 1999, № 7. -335 с.
3. Алимурзаев Г.Н. Местное самоуправление: к концептуальномуобоснованию главных задач в сфере экономики// Российский экономический журнал, 1999, № 3.- 453 с.
4. Аронова Г.Б. Из опыта определения трансфертов местным бюджетам// Финансы, 2000, № 7. 193 с.
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.- 94 с.
6. Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условияхперехода к рынку. Автореф., на соиск. уч. степ. канд.экон.наук. Ростов-на-Дону, РГУ, 1998.-289 с.
7. Бюджетная система России: Учебник для вузов /Под ред. проф. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.- 553 с.
8. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник /Под. Ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. 2-е изд., испр. и перераб. М.: Юрайт, 2000. -449 с.
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: 1998. -26 с.
10. Баранчиков В.А. Муниципальное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2000. -92 с.
11. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д: Феникс, 2003. -78 с.
12. Моисеева Е.В. Участие публично-правовых образований в гражданских правоотношениях по разграничению публичной собственности // Российский судья. 2006. № 8.-54
Очень обширно представляются полномочия законодательных органов местного самоуправления.Часть соответствующих правил пользования и распоряжения муниципальной собственностью устанавливается законодательным органом местного самоуправления при утверждении Устава муниципального образования. Конкретные нормы и требования, определяющие порядок пользования и распоряжения муниципальной собственностью, представительный (законодательный) орган вправе устанавливать отдельными правовыми актами. Вообще, в соответствии с нормативной документацией, есть общее ограничительное правило - права собственника в отношении муниципального имущества, которое от имени муниципального образования осуществляют исключительно органы местного самоуправления.Основаниями для принятия решений органами местного самоуправления являются федеральные и региональные законы РФ, одним из основополагающих из которых являетсяГражданский Кодекс РФ, содержащий нормы, обязательные для всех участников гражданско-правовых отношений, в том числе собственников и пользователей муниципальной собственности. Гражданский Кодекс РФ содержит достаточно норм для обеспечения управления муниципальным имуществом в сфере аренды, оперативного управления и.т.д. Необходимы также и дополнительные акты исполнительной и законодательной власти.