Система, принципы и организация государственной службы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что государственная служба является наиболее важным понятием - административно-правовой категорией, отражающей свойства и характерные черты административно-правовой действительности. Эта категория отличается глобальностью, длительностью исторического существования, а также исключительно важной ролью в действующем административном праве.Будучи явлением комплексным и разносторонним, государственная служба не является замкнутым правовым институтом, а наоборот, активно проникая в различные сферы общественной жизни, взаимодействует при этом со многими существующими отраслями права и правовыми институтами. В связи с этим государственная служба регулируется с помощью множества правовых норм относящихся к различным смежным отраслям права (административного, конституционного, финансового, трудового и др.).
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………… 3
1 Общая характеристика государственной службы в РФ………………… 6
1.1 Государственная служба: понятие, признаки, правовые основы…… 6
1.2 Система и принципы государственной службы……………………… 7
2 Административно-правовое регулирование функционирования государственной службы в РФ……………………………………………... 19
2.1 Правовой статус государственных служащих……………………….. 19
2.2 Особенности прохождения государственной службы………………. 22
Заключение…………………………………………………………………… 29
Список использованных источников………………………………………. 31
Приложение А Проект Федеральный закон N 82981-1 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»»…………………………… 35
Приложение Б Виды государственной службы РФ……………………….. 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосование 12.12.1993 г. (ред. 01.07.2022) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
О системе государственной службы Российской Федерации от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (ред. 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
О государственной гражданской службе Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. 05.12.2022) // Парламентская газета. – 2004. - № 140-141; Российская газета. – 2004. - № 162; Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 32. – Ст. 3215.
О службе в таможенных органах Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ (ред. 05.12.2022) // Российская газета. – 1977. – 31 июля; Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 30. – Ст. 3586.
О полиции от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 7. – Ст. 900.
Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ от 27.07.2010 г. № 205-ФЗ (ред. 01.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 31. – Ст. 4174.
Об альтернативной гражданской службе от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ (ред. 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3030.
О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (ред. 22.05.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 13. – Ст. 1475.
О статусе судей в РФ от 26.06.1996 г. № 3132-1 (ред. 19.12.2022) // Российская юстиция. – 1995. – № 11.
Об утверждении Положения о воинском учёте от 27.11.2006 г. № 719 (ред. 16.04.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 49. – Ст. 5220.
Агапов А.Б. Административное право. М.: Дашков и К. 2021.-987 с.
Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть. — М.: Юрайт, 2019. 424 с.
Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: Юстиция, 2018. 624 с.
Как видно, большинство из принципов государственной гражданской службы основано на общих принципах построения государственной службы России, установленных 58-ФЗ. Имеющиеся отличия призваны обеспечить акцент на публичном, общественно-значимом характере государственной гражданской службы. Аналогичные различия устанавливаются и для других видов государственной службы, получая закрепление в соответствующих нормативных документах: Федеральный закон № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Федеральный закон «О полиции» № 3-ФЗ, Федеральный закон № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ», Закон РФ «О статусе судей в РФ» № 3132-1 и др. Рассмотрим основополагающие принципы построения государственной службы в Российской Федерации.Принцип федерализма. Данные принцип исходит из задач разграничения компетенции и предметов ведения между двумя уровнями управления: федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ и корреспондирует с требованиями статьи 71 Конституции РФ по разграничению уровней управления между федерацией и субъектами РФ. Однако применительно к проблеме государственной службы принцип федерализма имеет несколько своих аспектов /9/.