Конституционное обеспечение права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8

1.1. Здоровье как объект правового регулирования 8

1.2. Понятие и содержание конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации 19

1.3. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в системе конституционных прав 33

2. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 54

2.1. Система конституционных гарантий права на охрану здоровья и медицинскую помощь 54

2.2 Гарантии конституционного права на получение медицинской помощи бесплатно 62

2.3. Гарантии конституционного права на охрану здоровья посредством оказания платных медицинских услуг 77

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 103

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Опубликован 04.07.2020 с внесенными поправками от 14.03.2020 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Опубликован 06.11.2020 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

3. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). URL:https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml

4. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)). URL: https://www.echr.coe.int/documents/convention_rus.pdf 

5. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/ 

6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/

7. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) (принят 22.07.1946 в г. Нью-Йорке) // СПС «КонсультантПлюс»

8. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ // Опубликован 22.11.2011 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

9. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 N 326-ФЗ // СПС КонсультантПлюс

10. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 06.12.2021, с изм. от 30.12.2021) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС КонсультантПлюс

11. Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // СПС КонсультантПлюс

12. Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.03.1995 N 38-ФЗ // Опубликован 02.07.2021 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС КонсультантПлюс

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) // Опубликован 28.01.2022 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 

15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.01.2022) // Опубликован 28.01.2022 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 

16. Указ Президента РФ от 06.06.2019 N 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» // Опубликован 07.06.2019 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

17. Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» // Опубликован 11.05.2020 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

18. Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 N 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.» // Опубликован 20.10.2021 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 N 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» // Опубликован 07.05.2018 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru  

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 N 447 «Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями» // Опубликован 16.04.2018 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

21. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 (ред. от 24.12.2021) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» // Опубликован 29.12.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

22. Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» // Опубликован 31.12.2021 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

23. Постановления Правительства РФ от 06.03.2013 N 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» // Опубликован 11.03.2013 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

24. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» // СПС КонсультантПлюс

25. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Опубликован 02.10.2018 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru

26. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 24.01.2006 «О порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс

27. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 24.01.2006 «О порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс

28. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством РФ от 24.11.1998 «О взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи» // СПС КонсультантПлюс

29. Приказ Минздрава России от 15.01.2020 N 8 «Об утверждении Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс

30. Письмо Минздрава России от 09.04.2018 N 18-2/0579 «О порядке организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий» // СПС КонсультантПлюс

31. Приказ Минздрава России от 27.08.2001 N 344, РАМН N 76 «Об утверждении Концепции развития телемедицинских технологий в Российской Федерации и плана ее реализации» // СПС КонсультантПлюс

32. Письмо Минздрава России от 09.06.2017 N 17-1/3717-1 «О возможности оформления документации при оказании платных медицинских услуг анонимно» // СПС КонсультантПлюс

33. Приказ Минздрава РФ от 23.08.1999 N 327 «Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.1999 N 1901) // СПС КонсультантПлюс

34. Приказ Минздрава РФ от 30.07.2001 N 291 (ред. от 15.11.2001) «О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем» (вместе с «Положением об организации деятельности республиканского, краевого, областного, окружного кожно-венерологического диспансера») // СПС КонсультантПлюс

35. Письмо Минздрава России от 30.09.2021 N 17-6/И/2-15861 «О соблюдении прав иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану здоровья и медицинскую помощь» // СПС КонсультантПлюс

36. Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2013 N 27502) // СПС КонсультантПлюс

37. «ОСТ 91500.01.0005-2001. Отраслевой стандарт. Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении» (принят и введен в действие Приказом Минздрава России от 22.01.2001 N 12) // СПС КонсультантПлюс

38. Приказ Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 N 364 «Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» // СПС КонсультанПлюс

39. Приказ Минтруда России от 12.01.2016 N 2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40993) // Опубликован 11.02.2016 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru

40. «Паспорт национального проекта «Национальный проект «Демография» (утв. Минтрудом России). URL: https://mintrud.gov.ru 

41. Письмо ФФОМС от 05.05.1998 N 1993/36.1-и «О методических рекомендациях «Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования» (вместе с «Методическими рекомендациями ...», утв. ФФОМС 27.04.1998) // СПС КонсультантПлюс

42. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с «СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500) // Опубликован 18.02.2021 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 

43. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 (ред. от 27.07.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2020 N 57920) // Опубликован 01.04.2020 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 

44. Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» // Опубликован 27.05.2020 на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru

45. Указ Мэра Москвы № 61-УМ от 19.10.2021 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ» // Опубликован 19.10.2021 на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru

Судебная практика

46. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 г. № 320-О «По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40689/ 

47. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс

48. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ногайского районного суда Республики Дагестан». URL: https://rg.ru/2010/10/29/ks-dok.html

49. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.01.2020 N 1-П «По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342807/ 

50. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // СПС КонсультантПлюс

51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // СПС КонсультантПлюс

52. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2021 по делу N 88-26222/2021// СПС КонсультантПлюс

53. Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.112017 по делу №А45-22751/2017 // URL: https://ras.arbitr.ru/

54. Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29.04.2021 N 77-1074/2021 // СПС КонсультантПлюс

Научная и учебная литература

55. Акопов В.И. Медицинское право: книга для врачей, юристов и пациентов. М. Ростов-на-Дону. Издательский центр «МарТ».2004. 368 с.

56. Алексеев. С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. Москва: Юридическая литература. 1989. 288 с.

57. Алпатов Ю.М. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России // Образование и право. 2016. №12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-garantii-prav-i-svobod-cheloveka-i-grazhdanina-v-rossii (дата обращения: 06.02.2022).

58. Амельчаков О.И. Право на жизнь в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2021. №1 (89). URL:https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-na-zhizn-v-sisteme-konstitutsionnyh-prav-i-svobod-cheloveka-i-grazhdanina (дата обращения: 28.11.2021).

59. Амиров М. Г., Мирземетова З. И. Оказание платной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения: конституционно-правовой аспект // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2012. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/okazanie-platnoy-meditsinskoy-pomoschi-v-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-uchrezhdeniyah-zdravoohraneniya-konstitutsionno-pravovoy (дата обращения: 06.02.2022).

60. Антоненко А. Ф. Конституционно-правовые аспекты здоровья человека // Acta Biomedica Scientifica. 2005. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-aspekty-zdorovya-cheloveka (дата обращения: 04.11.2021).

61. Антоненко А.Ф. Конституционное право граждан на медицинскую помощь: содержание и проблемы реализации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02. М. 2006. С. 14.

62. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. М. 2007. 784 с.

63. Барыков М. Р. Особенности правового режима охраны врачебной тайны: обзор правоприменительной практики (Т.4) / М. Р. Барыков, Ю. В. Павлова // Медицинское право: теория и практика. 2018. № 1(7). С. 178-185.

64. Беляева Г. С. Правовые режимы, основанные на ограничениях: к определению понятия // Право и политика. 2015.№ 8 (188). 1141-1149 с.

65. Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 2016. // СПС ГАРАНТ.

66. Блинов С.В., Кузьмина Н.М., Ревина С.Н., Сидорова А.В. Соблюдение врачебной тайны при оказании телемедицинских услуг // Вестник медицинского института «Реавиз»: реабилитация, врач и здоровье. 2019. №2 (38). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/soblyudenie-vrachebnoy-tayny-pri-okazanii-telemeditsinskih-uslug (дата обращения: 02.12.2021).

67. Блинов С.В., Ревина С.Н., Кузьмина Н.М. Актуальные проблемы формирования системы целевых показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения // Вопросы экономики и права. 2017. № 3 (105). С. 83–89.

68. Болотина М.В. Гражданско-правовое регулирование прав потребителей при оказании медицинских услуг: автореферат дис… кандидата юридических наук. 12.00.03. М. 2009. 26 с.

69. Варламова Н.В. Цифровые права - новое поколение прав человека? // Труды Института государства и права РАН. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-prava-novoe-pokolenie-prav-cheloveka (дата обращения: 02.12.2021).

70. Вильгоненко И.М., Степанова Л.П. Соотношение понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга», и их правовая природа // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2018. №2. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-ponyatiy-meditsinskaya-pomosch-i-meditsinskaya-usluga-i-ih-pravovaya-priroda (дата обращения: 08.02.2022).

71. Власенкова В.В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05. М. 2007. 21 с.

72. Воронина, Н. А. Права человека и правовое социальное государство в России: монография / Н. А. Воронина, А. С. Запесоцкий, В. А. Карташкин; отв. ред. Е. А. Лукашева. Москва. Норма. ИНФРА-М. 2019. 400 с. 

73. Горбунова О.В. Общая характеристика договора оказания медицинских услуг // Вестник ВУиТ. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschaya-harakteristika-dogovora-okazaniya-meditsinskih-uslug (дата обращения: 13.02.2022).

74. Государственное право РФ: курс лекций для юридических институтов и факультетов. М. 1993. Т. 1. 235 с.

75. Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции? // Журнал российского права.1998. №6. С.98. URL: https://jrpnorma.ru/articles/article-1860.pdf?1644168474 (дата обращения: 06.02.2022).

76. Гришаев С. П. Комментарий Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».

77. Данильченко А.В., Шумов П.В. Связь между правом на охрану здоровья и другими правами человека // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 6. URL: https://web.snauka.ru/issues/2017/06/83453 (дата обращения: 25.11.2021).

78. Дроздова А. В. Понятие медицинской услуги как гражданско-правовой категории // Сибирский юридический вестник. 2004. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-meditsinskoy-uslugi-kak-grazhdansko-pravovoy-kategorii (дата обращения: 06.02.2022).

79. Дюжиков С. А. Конституционное обеспечение права на охрану здоровья в Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02. Ростов-на-Дону. 2001. 22 с. 

80. Еникеев О.А. Конституционное право на медицинскую помощь: теория и практика: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02. М. 2009.  22 с.

81. Ерохина Т. В. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс».

82. Иванов С.В. Понятие и сущность конституционно-правовых гарантий // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2016. №2 (47). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-konstitutsionno-pravovyh-garantiy (дата обращения: 06.02.2022).

83. Кадыров Ф.Н. «Иные условия» как основание для платности оказываемой медицинской помощи. Часть 1 // Менеджер здравоохранения. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/inye-usloviya-kak-osnovanie-dlya-platnosti-okazyvaemoy-meditsinskoy-pomoschi-chast-1 (дата обращения: 08.02.2022).

84. Кадыров Ф.Н. «Иные условия» как основание для платности оказываемой медицинской помощи. Часть 2 // Менеджер здравоохранения. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/inye-usloviya-kak-osnovanie-dlya-platnosti-okazyvaemoy-meditsinskoy-pomoschi-chast-2 (дата обращения: 12.02.2022).

85. Казарян В. П. Системный подход в современном естествознании // Философия современного естествознания: учебное пособие для вузов / под общ. ред. С. А. Лебедева. М. 2004. 304 с.

86. Кобякова О.С., Стародубов В.И., Кадыров Ф.Н., Куракова Н.Г., Чилилов А.М. Телемедицинские технологии: перспективы и ограничения // Врач и информационные технологии. 2020. №S5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/telemeditsinskie-tehnologii-perspektivy-i-ogranicheniya (дата обращения: 01.02.2022).

87. Ковалевский С.М. Некоторые правовые проблемы договоров добровольного медицинского страхования // Медицина и организация здравоохранения. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-pravovye-problemy-dogovorov-dobrovolnogo-meditsinskogo-strahovaniya (дата обращения: 13.02.2022).

88. Колоколов Г. Р., Косолапова Н. В., Никульникова О. В. Основы медицинского права. М. 2005. 317 с.

89. Колоцей И.А. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь как конституционная ценность: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02. Санкт-Петербург. 2010. 21 с.

90. Комкова, Г. Н. Категория «ценность» в конституционном праве России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2012. № 2. С. 97-99.

91. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Н.С. Бондарь и др.; под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М. Норма. Инфра-М. 2011. // СПС КонсультантПлюс

92. Кормильцева А. А. Добровольное медицинское страхование как перспектива доступности медицинских услуг // Конкурентоспособность территорий: Материалы XIX Всероссийского экономического форума молодых ученых и студентов: в 8 частях, Екатеринбург, 27–28 апреля 2016 года. Екатеринбург. Издательство Уральского государственного экономического университета. 2016. С. 138-142.

93. Косолапова Н.В. Конституционное обеспечение права граждан на медицинскую помощь: диссертация … кандидат юридических наук. 12.00.02. Саратов. 2000. 181 с. 

94. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М. Норма. 2008. 544 с.

95. Литовка А.Б. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02. М. 2005. 25 с.

96. Малеина М. П. Человек и медицина в современном мире: учебно-практическое пособие. – М. Издательство БЕК. 1995. 260 с.

97. Медицинское право России: учебник для бакалавров. / ответственный редактор А. А. Мохов. М. Норма. ИНФРА. 2015. 336 с. 

98. Милькевич, О. А. Изменение ценности здоровья в период самоизоляции: социально-культурный и психолого-педагогические // Современный ученый. 2020. № 4. С. 130 – 135.

99. Моисеев, Н. Д. Понятие права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации // Молодой ученый. 2019. № 40 (278). URL: https://moluch.ru/archive/278/62827/ (дата обращения: 04.12.2021).

100. Морозова К.П. Конституционно-правовые основы обеспечения права граждан на охрану здоровья в Российской Федерации // Наука. Общество. Государство. 2013. №2 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-osnovy-obespecheniya-prava-grazhdan-na-ohranu-zdorovya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 04.12.2021).

101. Морозова, Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. — 6-е издание, переработанное и дополненное. Москва. Норма. ИНФРА-М. 2021. 464 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1222947 (дата обращения: 02.12.2021)

102. Мохов А. А. Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Курс лекций: Учебное пособие. Волгоград. Издательство ВолГУ. 2003. 186 с.

103. Нечаев С.В. Правовое регулирование медицинской помощи по международному и российскому праву: комплексный анализ: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05. Екатеринбург. 2020. 25 с. 

104. Осавелюк А. М. Понятие и эволюция государственных гарантий прав и свобод человека (на примере личных прав) // Правоохранительная деятельность: теория и практика: сборник статей / отв. ред. д. ю. н., проф. В. С. Джатиев. М. Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. С. 226—237.

105. Отставнова Е.А. Конституционно-правовое обеспечение здорового образа жизни в России // Вестник СГЮА. 2013. №4 (93). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoe-obespechenie-zdorovogo-obraza-zhizni-v-rossii (дата обращения: 24.11.2021).

106. Панкевич, Н. В. Самоизоляция как правовой режим: опыт России / Н. В. Панкевич, В. В. Руденко // Правопорядок: история, теория, практика. 2021. № 2 (29). С. 16 – 23.

107. Перевалов, В. Д.  Теория государства и права: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. М. Издательство Юрайт. 2019. 341 с. URL: https://urait.ru/bcode/431093 (дата обращения: 06.02.2022).

108. Песенникова Е.В., Гриднев О.В., Кучиц С.С. Медицинские услуги или медицинская помощь – актуальный вопрос для государственных учреждений здравоохранения // Research'n Practical Medicine Journal. 2017. 4(4). URL: https://doi.org/10.17709/2409-2231-2017-4-4-17 

109. Плотникова А.В. Понятие и юридическая характеристика договора возмездного оказания медицинских услуг // Концепт. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-yuridicheskaya-harakteristika-dogovora-vozmezdnogo-okazaniya-meditsinskih-uslug (дата обращения: 13.02.2022).

110. Право на бесплатную медицинскую помощь: учебное пособие / М.И. Акатнова, Е.В. Астраханцева, А.Л. Благодир и др.; под общей редакцией Э.Г. Тучковой, Т.С. Гусевой. Москва. Проспект. 2019. 200 с. // СПС КонсультантПлюс

111. Ракова. Ю. А. Особенности договора возмездного оказания медицинских услуг // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Международная научная конференция (г. Казань, октябрь 2016 г.). Казань. Бук. 2016. С. 72-75. URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/223/10942/ (дата обращения: 13.02.2022).

112. Романов А.И., Кеворков В.В. Маркетинг и конкурентоспособность медицинской организации.М. 2013. 394 с.

113. Рудинский Ф.М. Жизнь и здоровье советского человека как объект конституционной охраны // Советское государство и право. 1979. №1. С.5-12.

114. Русанова С.Н. Понятие здорового образа жизни в законодательных и нормативных актах // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2005. № 4. С. 26-28

115. Савостьянова, Н. В. Конституционное право на охрану здоровья: понятие и структура // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. C. 37 – 39.

116. Свирид. В. В. Сущность понятий «здоровье», «образ жизни», «ЗОЖ» / В. В. Свирид, О. А. Катников, Т. В. Кулумаева // Мир современной науки. 2014. № 4(26). С. 49-52.

117. Соболева Е.А. Бюджетно-страховая модель финансирования здравоохранения в России. Финансы: теория и практика // Finance: Theory and Practice. 2021. №25(3). URL:  https://doi.org/10.26794/2587-5671-2021-25-3-127-149 

118. Стребкова Е.Г. Проблемы реализации права иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану здоровья и медицинскую помощь // Вестник СГЮА. 2020. №5 (136). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-prava-inostrannyh-grazhdan-i-lits-bez-grazhdanstva-na-ohranu-zdorovya-i-meditsinskuyu-pomosch (дата обращения: 06.02.2022).

119. Суслякова О.Н. Перспективы развития рынка добровольного медицинского страхования в России // Концепт. 2018. №9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-rynka-dobrovolnogo-meditsinskogo-strahovaniya-v-rossii (дата обращения: 13.02.2022).

120. Тарасенкова А.Н. Информационное право: возрастная маркировка, цифровая безопасность и другие вопросы. Москва. Редакция «Российской газеты». 2019. № 20. // СПС КонсультантПлюс

121. Теплова Д.О. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России // Образование и право. 2017. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-garantii-prav-i-svobod-cheloveka-i-grazhdanina-v-rossii-1 (дата обращения: 07.02.2022).

122. Тимаков И.В. Институциональные особенности финансирования российского здравоохранения // Дискуссия. 2020. №3 (100). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnye-osobennosti-finansirovaniya-rossiyskogo-zdravoohraneniya (дата обращения: 06.02.2022).

123. Тимофеев И.В.  К вопросу о содержании права на охрану здоровья и медицинскую помощь: конституционно-правовой аспект // Вестник Росздравнадзора. 2015. № 6. С. 69 – 73.

124. Тимофеев, И. В. О содержании права каждого на доступную и качественную медицинскую помощь в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве и конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации // Российское право: образование, практика, наука. 2019. № 1. С. 14 – 19.

125. Трансформация института врачебной тайны в эпоху электронного здравоохранения / И. М. Акулин, Е. А. Чеснокова, К. М. Смирнова, Р. А. Пресняков // Закон. 2019. № 9. URL: https://zakon.ru/publication/igzakon/7995

126. Уваров А. А. Конституционные основы обеспечения прав человека в Российской Федерации // Вестник ОГУ. 2005. №3(2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovy-obespecheniya-prav-cheloveka-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 07.02.2022).

127. Упоров. И. В. Платные услуги в государственных и муниципальных медучреждениях: социально-правовой аспект // Наукосфера. 2021. № 1(1). С. 256-261.

128. Федорова Л.Н. Механизм юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: диссертация … кандидата юридических наук. 12.00.02. М. 2007. 215 с.

129. Федорова М.Ю. Медицинское право: Учебное пособие для вузов. М. ВЛАДОС. 2003. 318 с. 

130. Философия. Ч.II. Основные проблемы философии / под ред. В.И.Кириллова. М. Юристъ. 1997. 300 с. 

131. Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». // СПС КонсультантПлюс

132. Чихладзе Л.Т., Осавелюк А.М. Конституция России и проблема гарантий прав и свобод человека // Lex Russica. 2018. №11 (144). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-rossii-i-problema-garantiy-prav-i-svobod-cheloveka (дата обращения: 06.02.2022).

133. Экологическое право: учебное пособие для студенческих учреждений высшего профессионального образования / О.Р.Саркисов, Е.Л. Любарский. 5-е изд. переработанное и дополненное. Казань. Центр инновационных технологий. 2014. 335 с.

134. Яценко Е. Ю. Здоровье человека как объект правовой защиты: проблемы законодательного регулирования // Экология человека. 2005. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zdorovie-cheloveka-kak-obekt-pravovoy-zaschity-problemy-zakonodatelnogo-regulirovaniya (дата обращения: 06.11.2021).

Интернет-ресурсы

135. В Татарстане создали сервис «Цифровой гвардеец» для проверки пропусков // РГ. 2020. 4 апр. URL: https://rg.ru/2020/04/04/reg-pfo/v-tatarstane-sozdali-servis-cifrovoj-gvardeec-dlia-proverki-propuskov.html. 

136. Цифровые пропуска: как будет работать пропускная система в городе. URL: https://www.mos.ru/mayor/themes/2299/6434050/ 

137. QR-код необходим для перемещения по городу Нижнему Новгороду и Нижегородской области. URL: https://vestinn.ru/news/society/148438/ 

138. В Липецкой области запустили Telegram-бот для получения цифровых пропусков // Коммерсант. 2020. 20 апр. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4326991

139. Законопроект № 17357-8 О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (в части введения некоторых ограничительных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции). URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/17357-8 

140. Законопроект № 17358-8 О внесении изменений в статью 107 Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (об обеспечении мероприятий по защите населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции при осуществлении перевозок внутренними и международными авиарейсами и в поездах дальнего следования).  URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/17358-8 

141. Путин назвал здоровье нации важнейшей задачей государства // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20181116/1532964524.html 

142. Послание Президента Российской Федерации от 03.04.2001 г. б/н (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/36350 

143. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/21920

144. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012 «Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138990/ 

145. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/21920

146. Врачебная тайна и цифровизация: как защитить информацию о пациенте. URL: https://www.garant.ru/news/1465292/

147. Интервью Министра здравоохранения Вероники Скворцовой «Медицинской газете». URL: https://www.rosminzdrav.ru/news/2018/08/30/8892-intervyu-ministra-veroniki-skvortsovoy-meditsinskoy-gazete (дата обращения: 01.12.2021).

148. Петербургский Международный Юридический Форум 9 ¾ проходит с 18 по 22 мая. Полная программа сессии URL: https://spblegalforum.ru/ru/programme/1619390646407#

149. URL: https://pravo.ru/lf/news/231733/

150. Системы здравоохранения. URL: http://www.who.int/topics/health_systems/ru/

151. URL: https://www.iksmedia.ru/news/5692283-Telemedicina-stala-besplatnoj-v-she.html

152. В шести регионах начали пилотные проекты по внедрению телемедицины в ОМС // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20200923/oms-1577640302.html 

153. Крупнейшая в России телемедицинской компанией «Доктор рядом» занимается дистанционными консультациями пациентов (входит в портфель проектов VEB Ventures). URL: https://veb.ventures/ru/about/news/126 

154. URL: https://www.iksmedia.ru/news/5692283-Telemedicina-stala-besplatnoj-v-she.html 

155. URL: https://veb.ventures/ru/about/news/129

156. URL: https://medvestnik.ru/content/news/FOMS-otchitalsya-ob-uvelichenii-doli-chastnyh-medorganizacii-v-sisteme-OMS-do-36.html

157. URL: https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2022/01/10/904178-strahovogo-rinka 

Справочная литература

158. Бесплатная медицина и ОМС как гарантии нормальной жизни россиян // ВЦИОМ. 2018. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9440 (дата обращения: 25.01.2022).

159. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. URL: https://www.prlib.ru/item/375611#v=d&z=2&n=5&i=7771873_doc1_DC47E833-99DB-464B-9B63-68F4A918074C.tiff&y=349&x=558 

160. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. URL: https://biblioclub.ru/?page=dict&dict_id=117 

161. Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой. URL: http://slovari.ru/search.aspx?s=0&p=3068&di=vsem3&wi=2266 

Договор является консенсуальным (права и обязанности возникают у сторон с момента заключения соглашения, содержащего все существенные условия, о которых речь пойдет ниже), взаимным (у каждой из сторон имеются как права, так и обязанности по отношению друг к другу) и возмездным (медицинским услугам, которые оказывает исполнитель, соответствует встречное предоставление со стороны заказчика в виде оплаты этих услуг) . Договор возмездного оказания медицинских услуг является публичным, иными словами, медицинская организация обязана оказывать медицинские услуги каждому, кто к ней обратится, при этом цена и иные условия предоставления платных медицинских услуг должны быть одинаковыми для всех пациентов . Согласно п.1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность медицинской организации по оказанию медицинских услуг в отношении каждого, кто к ней обратится. При этом отказ медицинской организации от заключения договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06. 2002 г. № 115–0 по данному вопросу указывается, что «деятельность по оказанию платной медицинской помощи российское законодательство относит к предпринимательской деятельности, осуществляемой под публичным контролем» .