Управляющее воздействие
ВВЕДЕНИЕ
Управление - это всегда воздействие. В научной литературе встречаются различные трактовки управляющего воздействия. Однако расширение понятия «управляющее воздействие», подведение под него стихийного действия природных и социальных сил, а также механизмов саморегуляции приводит к искажению сути управляющего воздействия. А суть в том, что управляющим источником компонентов выступает человек. Самые сложные АСУ, которые приводятся в действие компьютером и без прямого участия человека, создаются и программируются человеком. Управляющее воздействие означает, прежде всего, сознательное начало, момент непременной связи управления с человеком.
Управляющее воздействие - это практическая деятельность, специфический вид труда, совершение действий административно правового свойства, направленное на исполнение законов, создание правовых актов, их реализацию и проведение организационных мероприятий.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………....……..3
1. Система функций, формы, методы и средства государственного управления 4
2. Функции государственного управления………………5
3. Реализация функций государственного управления……….…….10
4. Методы и средства государственного управления……………....14
5. Методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления…………………………………………..17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………….24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………….…... 26
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М., 1997.
2.Атаманчук Г.В. Сущность государственного управления. - М., 1980. 3.Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. - М, 1994.
4.Виханский О.С. Стратегическое управление. - М., 1995.
5.Курашвшш Б.Н. Очерк теории государственного управления. -М.,1987.
6.Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления: Учебное и научно-практическое пособие. - М., 2002.
7.Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управ¬ленческих функций. В 2 т. / Пер. с англ. - М., 1981.
8.Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. - М., 1987.
9.Методы и формы государственного управления. - М., 1977.
10.Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: сис¬темный подход. — Ростов н/Д, 1997.
По субъекту воздействия, по объему (масштабу), по средствам и по характеру воздействия на объект управления их можно разделять на социально-организационные и внутриорганизационные. Социально-организационные функции государственного управления направлены на все многообразие общественных процессов, происходящих во внутригосударственной жизни. В них заключен основной смысл управленческой деятельности государства, реализуется его предназначение по выполнению своих обязанностей перед обществом. Для Российской Федерации в настоящее время характерна рассогласованность в действиях органов государственной власти разных уровней, что вызвано серьезными противоречиями в российской правовой системе. На практике это проявляется не только в отступлениях правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления от требований федерального законодательства, но и в конкретных действиях руководителей государственных и муниципальных органов и их должностных лиц. Внутриорганизационные функции государственного управления нацелены на организацию, упорядочение, активизацию деятельности всех структур государственного аппарата, придание ей определенности и динамизма. Стоит, однако, иметь в виду, что реализация внутренних функций при всей их значимости может принимать гипертрофированные формы, и тогда государственный аппарат начинает работать на себя, создавая видимость деятельности.