Анализ правового регулирования и разработка рекомендаций по перспективам развития социального обеспечения семей с детьми
Введение
Актуальность темы исследования заключается, в том, что на данном этапе развития общества, положение семей с детьми, в Российской Федерации обусловлено произошедшими за последние годы изменениями, затронувшими экономические, правовые, социальные и другие аспекты жизни.
В последние годы, государственная политика Российской Федерации, направлена на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, в том числе с целью снижения демографических трудностей в стране.
Важную роль в этом, играет сфера социальной поддержки семей имеющих детей. Нормативно-правовыми актами стратегического формирования, предусмотрены основные направления государственной поддержки семей с детьми.
Постоянные изменения, которые можно наблюдать в последние годы, в рамках социальной стратегии государства, сориентированной на обеспечение семей с детьми, обуславливают создание единой системы социальной защиты данной категории граждан. Именно это вызывает необходимость
Содержание
Введение 2
Глава 1. Понятие, принципы, формы и современное состояние социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации 5
1.1 Понятие, правовое регулирование и принципы социального обеспечения семей, имеющих детей, в Российской Федерации 6
1.2 Формы и современное состояние социального обеспечения семей с детьми в России 13
1.3. Порядок, условия и субъекты оказания государственной социальной помощи семьям с детьми 20
Глава 2. Особенности реализации, проблемы и направления развития социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации 25
2.1. Материнский капитал и его аналоги в субъектах Российской Федерации 26
2.2 Пособия семьям, имеющим детей 35
2.3. Проблемы и направления развития социального обеспечения семей с детьми 41
Заключение 48
Список использованной литературы 51
Приложение 55
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/
3. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/
4. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/
6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
7. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ (последняя редакция от 30.04.2022).
8. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
9. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022).
10. Федеральный закон от 03.07.2019 №157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
11. Указ Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
12. Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».
13. Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540.
14. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года».
Научная и учебная литература
15. Жалова, И. Н. Реализация государственной семейной политики в Российской Федерации на современном этапе / И. Н. Жалова, Т. В. Хутько // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2022. – Т. 8. – № 3. – С. 221-230.
16. Ведерникова, И. И. Региональные инструменты материального стимулирования института семьи как форма реализации Указаний Президента Российской Федерации / И. И. Ведерникова // Сборник научных статей – Москва: Московский финансово-юридический университет МФЮА, 2021. – С. 27-39.
17. Велиева, Э. Ш. Материнский капитал: современное состояние, Отдельные аспекты реализации права на материнский капитал / Э. Ш. Велиева, И. В. Гулевич // Modern Science. – 2020. – № 2-1. – С. 150-154.
18. Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: Учебно-методическое пособие для студентов высших учебных заведения, / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров. – Таганрог : Издательство С.А. Ступина, 2019. – 309 с.
19. Ганеева, Ю. О. Социальное обеспечение семей с детьми: проблемы правового регулирования и реализаци
Статьей 49 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ гарантируется предоставление жилого помещения по договору социального найма, которое дает право семьям, имеющих от трех и более детей, на получение социального жилья от государства 2.
Региональный уровень опирается на общефедеральную правовую базу, но уточняет условия и цели выполнения законов и указов Президента Российской Федерации. В соответствии со ст.16 федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации 7.
Вопросы социального обеспечения семей с детьми регулируются, главным образом, в рамках законодательных актов, которые регламентируют социальное обеспечение как семей с детьми, так и других категорий граждан, причем в большей степени это характерно для нормативных правовых актов, издаваемых Российской Федерацией.
Набор мер государственной поддержки семей с детьми отображен в ряде нормативно-правовых актах стратегического формирования страны, например, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на срок до 2020 г., Концепция демографического развития РФ до 2025 г., Концепция государственной семейной политики в РФ до 2025 года 14.
Социальная стратегия государства,