Конституционно-правовой статус беженца и вынужденного переселенца и проблема его реализации в субъектах Российской Федерации
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Актуальность изучения проблемы правового статуса беженцев заключается в том, что неурегулированные миграционные процессы на территории России оказывают негативное влияние на внутриполитическую и социальную ситуацию в стране, а также могут повлечь за собой серьезные осложнения в межгосударственных отношениях, представлять собой угрозу национальной безопасности государства. Подтверждением актуальности темы также является возрастающее количество беженцев, появление новых категорий вынужденных мигрантов, а также последними событиями, происходящими в результате борьбы с международным терроризмом и увеличением числа военных конфликтов.В связи с этим понятие и содержание правового статуса беженцев нуждаются в переосмыслении и доработке. Для этого необходимо выработать и утвердить единый подход к решению проблемы правового положения беженцев как на международном, так и на национальных уровнях.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЖЕНЦА И ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА В РОССИИ……………………………………………………7
1.1.ЭВОЛЮЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЖЕНЦА И ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА В РОССИИ…………..7
1.2 СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЖЕНЦА И ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………. 23
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………... 41
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЖЕНЦА И ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ……………………….41
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ……………………………………………………….61
ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В СУБЪЕКТАХ РФ (НА ПРИМЕРЕ РСО-А)……………………………………………………..72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………..96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………101
Список использованной литературы
Всеобщая декларация прав человека. Принята 10. 12. 1948 Генеральной Ассамблеей ООН // Международное публичное право. Сборник документов. - М.: Юридическая лит., 1990. - С. 14 - 20
Дублинская конвенция 1990 г., определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств- членов Европейского Сообщества // Сборник международно - правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев / сост. Ю. Л. Сарашевский, А. В. Селиванов. - Минск: Тесей, 2000. - 463 с.
Картахенская декларация о беженцах. // Сборник международно -правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев / сост. Ю. Л. Сарашевский, А. В. Селиванов. -Минск: Тесей, 2000. - 463 с.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04. 11. 1950 (с изм. и доп. от 11. 05. 1994). Заключена в Риме // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 2. - ст. 163.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Принята 18. 12. 1979 Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеии ООН // Ведомости ВС СССР. - 1982. - № ?5. - Ст.464Конвенция о международном статусе беженцев от 28. 10. 1933 г. // Сборник международно - правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев / сост. Ю. Л. Сарашевский, А. В. Селиванов. — Минск: Тесей, 2000. - 463 с.
Конвенция ООН « О статусе беженцев» от 28. 07.1951 // Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 9. - С.6 - 28. Конвенция организации Африканского единства. // Сборник международно - правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев / сост. Ю. Л. Сарашевский, А. В. Селиванов. - Минск: Тесей, 2000. - 463 с.
Вопросы миграции населения стали актуальны для общества с появлением цивилизации, так как в свою очередь, развитие цивилизации сопровождалось миграционными процессами. Появление мигрантов создавало всякого рода проблемы, в результате чего возникла необходимость в регулировании миграции и выработки правовых и этических норм, способствующих ассимиляции иностранцев либо к их обособлению. Слово «asylum» - убежище на латыни означает священное место, которое никто не имеет право нарушать, каков бы ни был мотив. Понятие «убежище» встречается в той или иной форме в письменных памятниках и традициях различных древних обществ. Уже в середине второго тысячелетия до нашей эры в договорах между правителями развивающихся на Ближнем Востоке государственных образований можно найти положения о защите беженцев, прибывших из других государств. Об «убежище» идет речь в книгах Ветхого Завета, первые пять из которых, по преданию, были написаны в XIII веке до н.э. Моисеем. В Книге Четвертой «Числа» говорится о том, что Бог наказал Моисею выбрать шесть городов для убежища, в которые позволительно убегать убийце, «убившему человека неумышленно».Эти города предназначались как «для сынов Израилевых», так и «для пришельца и для поселенца». Институт убежища получил свое развитие в Древней Греции, в которой существовали определенные места, где находили убежище её жители, спасавшиеся от преследования за свои религиозные взгляды.